2014年9月4日上午，省新闻办公室举行新闻发布会，陕西省教育厅副厅长张雄强介绍陕西省教师队伍建设情况并回答记者提问。
发布会台
女士们、先生们：
大家上午好！
陕西是教育大省，目前正在向建设西部教育强省的目标迈进，全省近60万教师是我省教育的发展之本。2010年以来，在贯彻《国家中长期教育和发展规划纲要(2010-2020年)》和我省《实施意见》的过程中，全省教师队伍建设工作在战略设计、制度建设、机制创新、保障水平等方面，做了大量卓有成效的工作，教师队伍整体面貌得到很大改善，中小学(幼儿园)教师队伍的整体素质显著提升，特殊教育师资的培养培育力度明显加强，职业教育“双师型”教师的比例迅速提高，高等院校“两院”院士、教学名师、千人计划、长江学者、三秦学者英才荟萃，全省教师队伍建设呈现出前所未有的良好局面。
一、围绕建设教育强省的核心目标，完善教师队伍建设的顶层设计。近年来，根据我省教育发展现状和目标要求，我们强化了教师队伍建设的顶层设计，形成了“以德为先，带动，全员提升”三位一体的战略思，确立了“体系建设”和“全员素质提升”两大教师队伍建设工程，努力建设一支师德、业务精湛、结构合理、充满活力的高水平专业化教师队伍。近年来全省教师队伍建设工作，就是按照这一战略要求全面展开的。
二、建立完备的制度体系，为教师队伍建设提供重要保障。围绕顶层设计, 针对学前教育、基础教育、职业教育、特殊教育、高等教育等不同层次教师发展规律和要求，省上先后出台了一系列政策文件，系统地师资格、培养培训、管理、评聘、待遇、表彰等方面进行了系统设计，形成了一套完备的“制度群”，基本确立了我省教师队伍建设的政策体系。其中，有不少创新举措，走在全国前列。比如：2008年底，在全国率先实施了覆盖各类教育的教职工绩效工资，改善教师待遇；2009年在全国率先进行了中小学教师职称试点，为全国建立新的中小学教师职称体系提供了经验，已经推向全国；2010年省出台《关于加强中小学教师队伍建设的意见》，将教师工作推向了新的更高阶段；2011年全面推进校本，为全国创师发展模式创造了新经验；2012年开始实行中小学幼儿园新任教师“省考、市选、县用”的教师准入制度；2013年率先试行学前教育免费师范生制度，等等。这些政策和举措，为有效补充数量、完善队伍结构、强化教师管理、激励更多优秀人才从事教师工作，全面提升教师队伍整体水平提供了有力保障。
三、把师德师风建设作为教师队伍建设的首要任务。我们一直把立德树人作为教师队伍建设的根本立足点。2013年全省教师工作会议出台的《关于加强中小学师德师风建设工作的意见》(陕教师〔2013〕30号)突出了“三个重点”和“五个着力”。“三个重点”是：一是建立师德约束机制。制定了警示、查纠处理等制度，划出“红线”，教师违反师德师风。二是规范师德教育。将师德规范作为师入职和各类教师培训的第一课，把心理健康教育作为重要内容。三是正面教育与相结合的原则，各级教育行政部门和学校制订加强中小学教师职业行为的规章制度和惩条例，做到罚分明。“五个着力”是指从责任主体、师德教育、典型引领、制度建设、纪律约束等五个方面，完善师德建设工作机制。强化各级教育行政部门、中小学校长的主体责任，为每个教师建立师德档案。进行年度师德考评、师德宣传、“一票否决”等活动加强师德师风建设，师德整体水平显著提升。2013年，商洛中学刘占良老师获评“全国教书育人楷模”，卢庆林、田延被评为“全国师德标兵”。近年来，我们对各地落实师德建设责任制和制度建设情况进行专项督查，在全省开展中小学教师“走进家庭、携手育人”大家访活动，密切家校联系，激发教师师德意识。注重用身边的人教育身边的人，树立了一批师德典型。完善师德考核标准和办法，公开师德承诺，设立师德师风监督信箱和举报电话，接受社会监督。
四、通过深化不断提高教师工作管理效能。一是教师入职管理机制。规范和改进教师资格考试，提高准入门槛，加强过程管理，确保教师入口关质量。二是推进教师管理制度，盘活全省教师资源，努力促进教育均衡发展。今年3月，省教育、组织、编制、财政和人社等五个部门联合出台了《关于深入推进义务教育学校教师校长交流轮岗工作促进义务教育均衡发展的意见》(陕范〔2014〕5号)，要求从今年9月启动实施校长教师交流轮岗制，各县区每学年教师交流比例一般不低于符合交流条件教师总数的10%，其中名师(特级教师、教学能手、学科带头人和教学名师等)、高级教师和一级教师不低于交流总数的30%。力争实现3年内教师由“学校人”变成“系统人”，县域内教师、校长资源的均衡配置。三是全面深化教师职称制度。在全国率先中小学教师职称评价机制，为中小学幼儿园教师设立正高级职称，贯通了教师职业发展通道，拓宽了教师专业成长空间。全省首批遴选出106名正高级教师已获教育部、人社部批准。四是下放高校教师职称评审权。向民办院校和高职院校全面下放评审权，对有条件的院校下放教授、副教授评审权，激励高校自主加强教师队伍建设；中专教师系列评审程序，重点考查申报人教育教学能力；改进职称评审工作程序，最大限度发挥学科专家评审作用，减少行政裁量权的使用。
五、完善和创师队伍建设工作机制。一是创新体系建设。近年来，我们高度重视教师队伍建设，省教育厅和人社厅《关于加强中小学教师队伍体系建设的意见》(陕教师〔2013〕28号)确立了具有我省特色的“三类”基础教育体系建设总目标和要求，通过层层选拔、分类培养和团队建设，激活了“带动-全员提升”的教师发展模式，涌现出了一大批优秀教师。累计评选出“陕西省教学能手”3000余名，首批建立省级“优秀教学能手工作站”152个，遴选培养陕西省第九批特级教师145名，发挥了带动、引领和示范的作用。今年4月又启动了省学科带头人培养计划，遴选了首批培养对象212名。二是建立和完善教师培训体系。我们积极开展省级教师培训建设，加强和完善组织架构和管理体系，成立了全省中小学幼儿园教师发展中心、校园长培训中心和全省教师教育指导中心，依托师范院校，建立省级培训40多个。各市、县也分别建立了教师培训。指导高师院校与县、校对口结对，培育典型和。在全省高等院校推进教师发展中心建设，年内实现全覆盖、实体化运作。三是建立教师培训质量保障机制。我省从2009年开始实施新一轮中小学幼儿园教师全员培训，迄今累计投入培训经费5亿多元，培训人次超过40万，全面完成了每位教师每5年一轮的目标任务。为了强化培训工作，省教育厅、财政厅、人社厅出台了《关于加强中小学教师培训工作的实施意见》(陕教师〔2013〕31号)，要求教师培训要面向全员、突出、倾斜农村、关注薄弱；优化培训内容，以提高师德素养和业务能力为核心，“以德为先、能力为重、按需施训”的原则；建立培训项目招投标制，面向省内外公开招标。省内培训项目要求域外专家不少于1/3。创新培训管理，省、市、县教育行政部门和培训机构分工负责；完善评价机制，开展培训质量匿名评估，将教师培训列入中小学办学水平评估和校长考评的指标体系。目前，正在筹建陕西省中小学教师培训评估中心。四是创新培训形式。积极探索“大规划、低成本、高水平”的教师培训新途径，通过集中培训、送培下乡、远程培训、校本等多种途径，确保每位教师每五年完成不少于360学时的培训任务；围绕课程，以问题为导向，采取交互式、探究式培训；积极开展域外和海外高端培训。深化实施“名师大篷车”、“浸入式培训”、“校本”等品牌项目，计划每年通过“国培计划”和“省培计划”培训中小学、幼儿园教师10万人次。
教育优先发展是国家的战略需要，提升教师素质是教育的关键所在。我们将在省委省的领导下，以更加务实的作风，更加扎实的举措，做好全省教师队伍建设工作，为“教育强省”建设做出贡献。
责任编辑：付韬
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