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陕西省举行2013年“六·五”世界日有关情况新闻发布会
国务院新闻办公室门户网站发布:2013-06-04来源：陕西省人民网作者：
发布会台
发布人：陕西省环保厅副厅长 李孝廉
发布内容：
女士们、先生们，新闻界的朋友们：
大家上午好！
在2013年“六·五”世界日前夕，我们召开这次发布会，动员社会广泛关注和参与环保事业，关爱、的信息，凝聚建设美丽陕西的正能量。
联合国规划署确定今年世界日主题为：Think.Eat.Save.——思前、食后、厉行节约，旨在反对粮食浪费，减少耗粮足迹和碳排放，使人们意识到粮食消耗方式对产生的影响。
部确定的2013年“六·五”世界日中国主题为“同呼吸，共奋斗”，旨在和传递建设美丽中国人人共享、人人有责的信息，在一片蓝天活、呼吸的每一个都应牢固树立生态的，切实履行好的责任，自觉从我做起，从小事做起，尊重自然，自然，增强节约意识、环保意识、生态意识，养成健康合理的生活方式和消费模式。
党的提出将生态文明融入经济、、文化、社会建设的各方面和全过程，首次提出了“建设美丽中国”的美好愿景，我省第十二次党代会也提出建设“三强一富一美”新陕西的目标，为了激发全社会的环保热情，动员全民积极行动起来，加入的行列，我省确定的今年“六·五”世界日主题为“美丽陕西，环保先行”，旨在进一步号召全社会践行环保，为改善空气质量、实现天蓝、地绿、水净的美丽陕西而共同奋斗。
今年世界日纪念活动，我们本着既要搭建广泛参与平台，动员社会力量参与活动，又要解决环保工作中的突出问题的原则组织实施。今年一季度，组织执法人员针对全省城镇生活污水处理厂及“三河一区”违法问题开展了专项执法检查，今天的发布会将通报检查结果，同时将我省今年纪念“六·五”世界日的系列宣传活动在这里做一介绍，通过新闻加大宣传，方便广大社会积极参与其中。
首先，通报2013年全省城镇生活污水处理厂专项执法检查结果。
为深入推进全省污染减排工作，持续改善水质量，督促各地加快城镇生活污水处理厂建设进度，2013年第一季度省环保厅组织对全省己建成投运的城镇生活污水处理厂进行了专项执法检查。现将检查情况通报如下：
全省现有城镇生活污水处理厂105座，最大设计日处理能力37.5万吨，最小日处理能力0.15万吨，总设计处理规模349.5万吨/日，实际总处理污水量为239万吨/日，通过综合统计核算，2012年至今年3月份整体运行负荷率68%。
从检查情况看，各市级污水处理厂运行管理情况较好，县区级污水处理厂存在的问题比较突出，设施完好率、处理效果和运行管理不很理想。污水处理厂在经费保障、运行及管理方面存在以下问题：
一是污水处理厂升级提标资金不到位，工程建设滞后。我省目前已建设投运的105座污水处理厂，仍无法满足城市日益增长的排污需求，加之国家新的城镇污水排放标准的实施，使绝大部分污水处理厂面临提标的问题。一些地方在污水处理厂问题上，重建设、轻管理，提标滞后，应急设施到位率低。检查中发现，关中、陕北及商洛的86家城镇污水处理厂未完成提标升级的有60家，占需提标总数的70%；铜川、延安两市15家污水处理厂均未完成提标工程；宝鸡市12家污水处理厂中10家未完成提标工程；榆林市15家污水处理厂中12家未完成提标工程。因资金问题，全省未实施双回用电工程的污水处理厂有63家，占全省总数的60%，遇检修和故障停电时，污水只能通过管网直排。
二是拖欠第三方运营商运行费用问题比较突出。部分污水处理厂由于运行经费不足，设备无力更新，功能参数降低导致维修费用和单位电耗增加，只能低负荷运转甚至停运。据统计，全省现有35家存在当地拖欠运行费用的问题，占总数的33%。
三是管网配套建设滞后，影响进厂水质水量。城镇生活污水收集系统建设滞后，管网配套工程覆盖率低，致使污水处理厂实际处理水量远低于设计处理水量，污水处理厂运行负荷率偏低。检查表明，全省现有28家城镇污水处理厂运行负荷率低于设计标准的60%，占总数的27%。17家城镇污水处理厂超出设计标准满负荷运行，占总数的16%。8家污水处理厂由于处理能力有限，致部分污水未经处理，通过超越管线直接排放。
四是污水厂处理设施运行不正常、超标排放比较普遍，偷排现象时有发生。检查发现有10家存在擅自停运或曾经停运污水处理厂的问题。全省105家污水处理厂，现场取样送检结果显示超标排污的有 57家，占54%。此外设施擅自停运或不正常运行情况严重，生化处理工段、消毒、脱泥环节运行不正常的分别有29家、38家和31家，分别占全省总数的28%、36%和30%。另外，还有6家污水处理厂正在利用溢流井、集水管等进行偷排污水。
五是部分污水处理厂监管缺失，运行中涉嫌造假。检查发现，全省共有29家企业处理设备长期存在故障，未进行维修。
六是污泥处理未引起重视，易造成二次污染。目前，我省污水厂每年产生的污泥总量约44万吨，其中93%的污泥采用填埋方式处理，只有不到7%的污泥被无害化处理和生化处理。
七是部门联防联控、职能互补方面有漏洞与盲点。多数BOT、TOT运行的污水厂在支付污水处理费程序中，没有当地环保部门审核意见环节，污水厂降低负荷或以其它理由不运行、超标排放，照常以保底水量可以支付费用，缺乏制约措施。运营的污水处理厂每年财政预算包干，污水厂只能用有限的经费运转，造成运行困难。
对于污水处理厂运行中存在的违法问题，省环保厅将挂牌督办、加督检查和处罚力度等措施，对于因管网不配套、污水处理费不足等问题，我们将会同发改、建设等相关部门共同研究解决的办法，促进以上问题的解决。同时，将105家污水处理厂检查结果通过向社会公布，接受监督。
第二项，通报我省“三河一区”环保专项执法检查情况。
为加快渭河流域水污染防治工作，根据省《渭河流域水污染防治三年行动方案〈2012-2014年〉》关于渭河污染治理的总体要求和省环保厅渭河三年变清工作部署，2013年3月18日至4月17日，省环保执法局对新河、皂河、沋河流域及西咸新区范围内排污企业进行了专项执法检查。检查组重点针对2012年关停、企业和违法问题企业的整改落实情况、城乡结合部企业污染防治情况以及“三河一区”范围内各入渭河断面水质控制情况等三个方面进行了现场实地检查。共检查企业176家，检查发现146家企业存在违法问题。
针对检查后发现的问题，省环保厅已经致函西安、咸阳市，要求地方按照保的要求，对其中73家污染严重企业(西安46家，咸阳27家)进行关闭；对72家企业(西安18家，咸阳49家，渭南5家)的违法问题分别交由各市依法立案查处；对陕西渭南市华特化工有限责任公司违法行为向渭南市下发督察通知，要求限期整改解决。
第三项，发布我省纪念2013年“六·五”世界日系列宣传活动方案。
为了隆重纪念今年“六·五”世界日，从5月20日至9月20日，我省将重点开展以下七个方面的系列宣传活动：
一是开展“治污降霾，志愿者在行动”系列活动。围绕省出台的《陕西省“治污降霾·蓝天”行动计划(2013年)》，由省环保厅、团省委、省教工委、省教育厅、省妇联和省慈善协会联合开展“治污降霾，志愿者在行动”系列活动，活动主要内容包括：6月5日当天举行陕西省“治污降霾，志愿者在行动”系列活动暨全民环保监督网启动仪式；开展“全民随手拍，污染无处藏”活动，建立全民环保监督网。
二是开展“建设美丽陕西，企业与绿色行动计划”活动。由民盟陕西省委、省环保厅和省晋商商会联合开展“建设美丽陕西，企业与绿色行动计划”系列活动，主要内容包括： 6月4日上午举行陕西省企业与绿色行动计划启动仪式；开展环保志愿者进社区、校园宣讲活动(2013年6-12月)；实施“环保绿书架”项目(2013年6月-12月)；开展使者进基层活动(2013年5月-7月)；编撰环保系列(2013年6月)；印制一批环保袋(2013年6月)。
三是举行陕西省环保志愿者联合会成立大会。2013年5月下旬在西安举行陕西省环保志愿者联合会成立大会，宣布“陕西省环保志愿者联合会”成立并揭牌；召开第一届陕西省环保志愿者联合会第一次理事会议，选举陕西省环保志愿者联合会领导机构；宣布第一届陕西省环保志愿者联合会领导名单，并和与会代表见面；向联合会名誉会长、顾问颁发聘书。此项活动已于5月26日成功举办。
四是举办陕西省环保公益广告大赛。活动由省环保厅、省委宣传部、省广电局、团省委主办，华商报等主流和冠名企业承办。活动面向社会，征集各类环保题材公益广告，并在报刊、电视、网络、微博、车载、户外LED屏等播放，激发社会和对的关注与参与，引导树立尊重自然、自然、自然的生态文念。活动自2013年6月启动，2013年9月进行总结表彰。
五是举办安利环保嘉年华活动。由中华基金会和安利(中国)日用品有限公司共同主办的“环保嘉年华”活动，今年将在我省汉中和咸阳分别举办。该活动是面向少年儿童的环保公益活动，是融互动式环保体验与知识型嘉年华为一体的环保主题乐园。通过寓教于乐的游戏互动形式，以“小手拉大手”来引导更多的人参与、关注环保。
六是举行第五届大学生环保创意大赛暨第六届大学生环保创意大赛启动仪式。该活动由省环保厅、省教育厅和团省委联合举办，面向全省高校大学生征集环保创意作品，主要包括征集环保创意工艺品设计类、环保海报设计类、环保文学艺术类和环保项目类。今年的颁典礼计划对评选出的优秀作品和优秀组织进行颁，并启动第六届环保创意大赛。第六届环保创意大赛将重点举办大学生环保公益项目挑战赛和环保微电影大赛。
七是继续开展秦岭志愿行动计划。以“关爱大美秦岭，美丽家园”为主题，在去年“环保志愿者走进秦岭72峪”活动的基础上，继续和团省委、省林业厅、省秦岭办及市级有关部门合作开展秦岭环保宣传实践活动。基本行动计划包括：清洁活动(5-10月)；环保考察活动(7-8月)；植树绿化活动(3-11月)；环保宣教活动(4-11月)等。
以上是今天发布会的主要内容，下面我们愿意就今天的发布内容回答大家的提问。
责任编辑：付韬