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陕西省加快推进创新型省份建设有关情况新闻发布会
国务院新闻办公室门户网站发布:2014-08-08来源：陕西省人民新闻办公室作者：
2014年8月6日上午，省新闻办公室举行“稳增长、促、调结构、惠民生”系列新闻发布会第四场，陕西省科技厅新闻发言人、副厅长孙科介绍加快推进创新型省份建设有关情况并回答记者提问。
发布会台
各位新闻界的朋友：
大家上午好！
按照省新闻办的安排，今天我们在这里召开“稳增长促调结构惠民生”主题系列新闻发布会。借此机会，我谨代表陕西省科技厅，向长期以来支持关心科技工作的新闻界朋友们表示衷心的感谢！
为贯彻党的和十八届三中全会，深入实施创新驱动发展战略，省委、省于6月27日召开了陕西创新型省份建设推进大会，会议出台了《陕西省创新型省份建设工作方案》。建设创新型省份重点实施产业转型升级工程、企业创新能力提升工程、园区创新发展工程、创新型市县建设工程和优化创新计划(简称“四工程一计划”) ，力争到2017年，实现高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达35%以上，科技进步贡献率达60%，全社会研发投入占P比例达2.6%，全省技术市场合同交易总额突破800亿元，基本建成具有陕西特色的区域创新体系，为实现“三个陕西”的奋斗目标提供引领和支撑。
(一)产业转型升级工程
以科技项目为依托，产学研结合为抓手，围绕产业链的缺失环节、薄弱环节、延伸环节建设创新链；着力推进商业模式创新、循环经济创新，促进创新链、产业链、金融链紧密结合，实现“陕西制造”、“陕西配套”向“陕西创造”、“陕西服务”转变，着力构筑高端化、高质化、高新化的产业结构。重点任务是，做大做强能源化工产业，大力发展先进装备制造业，培育壮大战略性新兴产业，提升传统产业，加快发展科技服务业和现代农业。
目前推进的工作措施：一是围绕产业链部署创新链。今年，我们已凝练出26个重点产业创新链、260多个关键技术创新点，面向全社会组织科技攻关。二是以企业联合重大专项方式，组织实施一批资源技术项目、循环经济技术项目、重大技术装备和特色优势装备项目。如：延长集团“煤油共炼”项目、陕汽集团“清洁能源汽车”项目。三是围绕3D打印、云计算、大数据等领域，组建产业技术创新战略联盟，鼓励商业模式创新，在战略性新兴产业领域超前部署前沿技术和关键共性技术等重大科技攻关，抢占产业技术制高点。四是加强科技与文化深度融合，通过实施专项计划，推动文化创意和设计服务等新型、高端服务业发展。争取将西安市列入国家现代服务业综合试点城市。
(二)企业创新能力提升工程
确立企业在创新决策、研发投入、科研组织和应用中的主体地位。重点任务是，培育龙头创新型企业，发展壮大科技型中小企业，建设高层次企业技术创新团队，强化企业自主创新目标责任考核。
目前推进的工作措施：一是推动财政科技投入重点支持企业技术创新。二是落实鼓励企业技术创新的各项优惠政策。如：研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠。三是加大对省属国有企业研发投入考核惩力度，已先后开展了两批省属国有企业研发投入的量化考核工作。四是大力促进科技金融结合，省科技引导基金参与设立的西科基金已募集资金1.1亿元，支持了17家光电子领域的初创企业，近期有望争取到国家中小企业发展专项资金2000万元注入。还在积极论证果业科技、生物医药，以及围绕新三板和三星配套的子基金。五是加强企业重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台和企业高层次科技创新团队建设。
(三)园区创新发展工程
以科技园区、产业体制机制创新为突破口，促进创新要素向园区聚集，形成新的经济增长点，增强创新驱动发展新动力。
目前推进的工作措施：一是提升省科技资源统筹中心服务功能，在有条件的地区建立分中心，进一步实现全省联网运行；加强科技企业孵化器建设，构建更加完善的创新创业服务体系。二是推进6个国家级高新区战略提升，支持安康、延安2个省级高新区升级为国家级高新区，新建汉中、府谷等10个省级高新区；建成80个产业特色鲜明的专业园区。三是围绕主导产业发展，实施一批中试项目，依托企业、科研院所建设一批中试；以阎良、汉中航空产业、西安航天产业、西安兵器产业、中电科西安信息产业园等为重点，打造一批军民融合科技产业；在现代农业、能源化工、装备制造等领域建设一批国际科技合作，助推“丝绸之经济带”建设。四是加快对6个工业技术研究院运行情况进行摸底调研和详细评估，提出整合方案。
此外，自2009年以来，国务院先后批复建设中关村、东湖、张江、深圳、合芜蚌等国家自主创新示范区(试验区)，开展了科技处置权和收益权、股权激励等一系列政策试点，极大地激发了科技人员创新创业的积极性、促进了科技和高新技术产业的快速发展。近期，李克强总理提出要扩大国家自主创新示范区试点范围，使优惠政策扩大到更多科技园区和科教单位。为此，我们提出创建以西安高新区为核心的关中国家自主创新综合试验区，争取相关优惠政策，实现关中地区5个国家级高新区和各类产业园区的优势资源凝聚整合、组团发展，打造国家高新技术集群发展示范带，支撑创新型省份建设。
(四)创新型市县建设工程
完善可持续的创新驱动发展机制,因地制宜提升区域创新能力。重点任务是，推进创新型市县建设试点，实施科技惠民计划，推广先进适用技术集成示范，发展县域特色经济。
目前推进的工作措施：一是加快西安、宝鸡2个国家创新型试点城市建设，同时再争取咸阳、榆林进入试点行列。二是启动陕西省创新型县(市、区)建设工作，全省创新型城区、创新型县覆盖率分别达到60%、30%以上。三是在全省组织实施30个左右的重大科技惠民专项，推广应用100项成熟技术及科研，建立30个“科技惠民示范县”。四是实施地方重大科技专项，培育区域特色产业。
(五)优化创新计划
健全技术创新市场导向机制，发挥市场对技术研发方向、线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用；形成激励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制。
目前推进的工作措施：按照全面深化科技体制的总体要求，逐项落实省科技厅牵头的7项任务，营造有利于鼓励创新的制度和。一是完成陕西科技控股集团和陕西省稀有金属科工集团的组建，开展省属公益类科研院所整合相关调研工作。二是扎实推进《创新型县(市、区)建设方案》、《关于促进科技园区和创新平台发展的意见》、《关于加强中试环节 促进科技的实施方案》、《创新人才推进计划实施方案》等配套政策的落实。三是研究制定《关于进一步强化企业技术创新主体地位 提升企业创新能力的实施方案》。四是整合科技规划和资源，统筹各类科技计划，制定《改进和加强科技项目和经费管理的意见》等实施意见。五是着手建立创新调查制度和科技报告制度，明年起全面实施。六是在省科学技术中设立基础研究大，重点励在基础研究方面有突出贡献的专家学者。
建设创新型省份意义重大、任务艰巨，需要全省上下进一步凝聚共识、增强责任感、提高紧迫感，以时不我待、只争朝夕的，共同努力推进。
感谢记者朋友们长期一贯地支持科技工作，希望有更多的笔墨科技进步、以更宽的视野聚焦创新驱动发展。
责任编辑：付韬