《西安市旅游发展总体规划(修编)》(2013—2020)日前正式出台，西安市将“锁定”19个重点驱动项目，努力突破旅游发展瓶颈，强势推进转型升级，全面提升和优化西安旅游，推动旅游业实现跨越式发展，到2020年使旅游业成为西安国民经济中的战略性支柱产业和群众更加满意的现代服务业。
打造都市旅游休闲核心区
临潼国际旅游区建设
依托临潼旅游资源，以山水生态建设为先导，以建设国家旅游休闲度假区为重点，建设集文化旅游、休闲度假、温泉养生、商贸会议为一体的世界一流旅游文化景区，打造西安临潼国际旅游新城。
重点项目：旅游综合体建设项目;秦始皇陵兵马俑博物馆体验化项目;大秦历史文化建设项目;国际旅游休闲度假中心建设项目;温泉旅游群落建设项目;凤凰池与皇后镇建设项目;大唐华清城;休闲运动区建设; 骊山大道、城市广场等项目。
浐灞国家旅游度假区建设
依托欧亚经济论坛、世园公园、F1国际摩托艇赛事等项目，积极推进商务会议中心、浐灞国家湿地公园、雁鸣湖、桃花潭等项目建设，营造一流城市生态人文，打造国际一流旅游目的地的都市旅游休闲核心区。
重点项目：后世园项目;浐灞国家湿地公园项目;浐灞总部科研创意项目;浐灞国际水上休闲娱乐中心项目;“灞柳风雪”美景再现项目。
古城旅游区建设
依托西安古城墙整体风貌及其钟鼓楼、古建民居与街区、教、遗址遗存等历史文化积淀，打造都市历史文化体验与商贸服务旅游集聚区。
重点项目：城墙旅游化提升项目;旅商融合发展提升项目;“疏民强旅”古城特色化建设项目;街区旅游化提升项目;城区道交通管制优化与准步行街区项目;特色旅游区行政管理体制项目。
楼观台旅游区建设
通过文化区、财神文化区等龙头项目建设拉动，以及旅游基础设施、游客集散中心建设，强化教文化体验、养生、竹林生态休闲、田园农事参与体验等功能，打造西安城市西南秦岭生态园林宜居旅游城镇。
重点项目：中国道文化展示圣地项目;楼观旅游新镇建设项目;旅游中心港建设项目;观光农业示范区建设项目;国家5A旅游景区申报项目。
户南生态文化城旅游区建设
将秦岭北麓户县区段自然与人文旅游资源统一规划，实施联合开发，凸显自然山水、森林生态与教文化优势，联合周边景区景点，整合建设森林生态休闲、科考野营、山岳森林探险、旅游服务及影视演艺等功能区。
重点项目：朱雀—太平整合提升项目;大草堂寺教文化景区整合提升项目;森林科育建设项目;森林科考野营建设项目;山岳森林探险建设项目;影视演艺建设项目;旅游服务设施建设项目。
蓝田温泉度假区建设
开发建设高端温泉养生馆、温泉水疗康体馆、温泉别墅群、游客服务中心等，提升东汤峪温泉景区，打造秦岭北麓中高档温泉度假中心。
重点项目：高端温泉养生馆建设项目;温泉水疗康体馆建设项目;温泉别墅群建设项目;商务会议中心建设项目;温泉整合与SPA项目;温泉度假中心港建设项目。
打造历史文化生态景区
秦岭旅游服务设施建设
按秦岭北麓利用规划，完善与提升秦岭旅游服务设施，重点是建设旅游服务中心港、旅游标识系统及旅游交通服务体系，打造西安秦岭旅游优质服务区。
重点项目：秦岭旅游服务体系规划编制项目;中心港建设项目;区域服务港建设项目;秦岭旅游标识解说系统布设项目;旅游安全及救援系统项目;自然灾害预防项目;突发事件处理系统项目。
“世界大遗址公园之城”建设
依托西安丰富的遗址资源，通过科学合理规划，分期重点建设，完善基础与服务设施，打造西安成为国际闻名的“世界大遗址公园之城”。
重点项目：秦始皇陵—兵马俑遗址主题公园项目;汉长安城遗址公园项目;周丰镐遗址公园项目;唐大明宫遗址公园提升项目;秦阿房宫遗址公园、秦咸阳宫遗址公园启动项目;曲、江池遗址公园、寒窑遗址公园、秦二世遗址公园旅游化提升项目;非物质文化遗产博物馆、特色博物馆等博物馆之城建设项目。
大型节庆演艺策划与组织
借助西安深厚的历史文化底蕴，策划组织西安国际唐人节、丝文化旅游节、长安古乐演艺、盛世长安演艺等节会活动，打造若干具有国际影响力的节庆盛会。
重点项目：西安国际唐人节项目;“千年丝，源起西安”大型庆典活动项目;长安古乐演艺团创意项目;盛世长安文化演艺团创意项目。
开发昆明池文化生态景区
依托复建后的昆明池生态旅游景区，深入挖掘历史文化层，遵从历史、文化与生态，一体化开发水上活动、水下探险、水面观光、水边休闲与水边居住等旅游产品与项目，形成“水城合一”、“水居合一”与“水游合一”的中国大型历史文化生态景区之一。
重点项目：历史水景恢复项目;汉文化主题项目打造;生态旅游地产开发项目;水上乐园建设项目。
全方位提升景区内涵服务水平
森林公园休闲化提升
西安市域森林公园众多，进一步优化提升，改变森林公园普遍存在的“景多力弱”，旅游活动内容单调，观光旅游产品为主，体验性、休闲化项目欠缺等问题。
重点项目：旅游中心港建设项目;旅游森林公园示范带动项目;新型森林生态旅游活动开发项目;森林公园旅游休闲体验化创意提升项目。
文物型景区体验化提升
西安文物型景区众多，普遍存在文化内涵挖掘不够、体验项目少、景区“空壳化”、解说系统欠缺等问题。未来将整合现有遗址公园旅游景区，着力打造特色鲜明、文化内涵深厚、增强游客体验功能的新型遗址公园旅游景区。
重点项目：景区主题创意动漫项目;考古模拟区项目;“书法艺术之旅”活动项目;特色旅游商品与服务设施项目。
终南山世界地质公园提升
强力推进翠华山—南五台—五台古镇—关中民俗艺术博物院一体化建设，完善园区道交通等基础设施，加强园区游客集散、商贸服务等服务设施建设，强势推广“终南秦岭，文化名山”旅游品牌。
重点项目：核心景区整合打造项目;地质公园旅游活动增设项目;国际生态旅游示范项目;科普科考园区项目;西安秦岭旅游“会客厅”项目; 国家地质公园高峰论坛项目;基础与服务设施建设与完善项目。
浐灞国家湿地公园建设项目
通过浐灞国家湿地公园建设，实施流域自然湿地与恢复过程。通过基础设施、服务设施与旅游休闲游乐设施建设，将其建设为国家5旅游景区、国家湿地公园标杆、陕西省湿地旅游新品牌和浐灞生态区建设引擎。
重点项目：湿地景观与保育恢复项目;流域治理与堤岸美化项目;旅游活动景点开发项目;基础设施与服务设施建设项目。
曲、江文化旅游提升
依托大雁塔—大唐芙蓉园、大唐不夜城、曲、江池遗址公园等核心景区，强力实施文旅融合、产业联动，推广西安曲、江盛唐文化主题旅游品牌形象;推进曲、江二期项目策划、建设，创建西安大型主题乐园。
重点项目：文化创意持续推进项目;文化娱乐提升项目;商务会展设施完善项目;曲、江欢乐世界建设项目;大型主题节会营销项目。
世园会会址提升
依托西安世园会市场知名度、美誉度，在现有园址基础上策划节事、会展以及游乐等项目，形成以生态为主的综合性旅游集聚区，建设生态环保展示、研究、利用及教育。
重点项目：主体景观项目;千万人重游世园项目;生态主题乐园打造项目; 生态环保示范区建设项目。
近郊生态休闲农园集聚中心
通过增建生态休闲、民间演艺、餐饮、住宿等服务设施，提升白鹿原生态农园文化内涵，建设白鹿原生态农业休闲产业示范园，打造西安都市近郊生态休闲农园集聚中心。
重点项目：白鹿原生态农业休闲旅游区优化项目;白鹿原农事参与体验农园建设项目;白鹿原自驾游营地建设项目;白鹿书院延伸项目。
目的地服务提升
从大众服务和高端服务两方面入手，提升公共旅游服务功能，建设旅游集散中心(游客中心)、增设旅游标识解读系统、建设智慧旅游城市、完善旅游服务设施，打造中国部旅游者满意之城。
重点项目：旅游集散中心(游客中心)项目;旅游标识解读系统项目;旅游目的地数字化信息平台项目;旅游服务优化项目。
旅游社区建设与提升
通过建设特色街区、街等，辅以居民素质提升、社区国际化交流等活动，将西安打造成社区旅游氛围浓郁的国际化旅游大都市。
重点项目：红色文化旅游社区项目;曲、江时尚文化旅游社区项目;大唐西市怀古文化旅游社区项目;回坊伊斯兰文化旅游社区提升项目;德福巷休闲文化旅游社区提升项目;书院门历史文化旅游社区提升项目;纺织城创意文化旅游社区项目;长乐商贸文化旅游社区项目。
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