进一步明确低保申请人责任，除主动声明财产，定期报告家庭人口、收入变化等基本情况，还要对享有低保人的近亲属及经办人进行备案。日前，我省出台加强和改进低保工作新意见，在多个方面做出突破，尤其是责任明确和流程规范上，做出了有益探索。
多项内容阻截“关系保”“人情保”
尽管低保工作一直采取动态管理，确保有进有出，但关系保、人情保、骗保等现象一直未能避免。有人“开着豪车吃低保”、“住着豪宅吃低保”的情况，不时被举报或见诸报端。在此次《意见》所列的13项具体内容中，多项内容致力于阻截这些弊端。
最突出一点表现在申报环节。省民政厅厅长郭伯权介绍，与以往相比，此次出台的《意见》还对低保申请人的相关责任进行了明确，包括申请人声明家庭收入和财产、授权查询，低保家庭定期报告家庭人口、财产、收入变化情况等。
在申请条件上增加家庭财产状况一项，凡是拥有机动车辆（残疾人功能性补偿代步机动车除外）、船舶、工程机械以及大型农机具，或两套（含）以上住房，且人均拥有建筑面积超过当地人均住房面积的，都不得纳入低保。
同时，强调加强动态监管，100%入户调查，组织开展评议，建立低保经办人员和近亲属享受低保备案制度等。这些都将有效避免骗保、关系保、人情保、分户保等现象，使最低生活保障这项民生保障制度发挥应有的作用。
明确乡为受理审核责任主体
而无论是低保工作的受理还是审核，今后，都将由乡镇人民承担。乡作为低保工作责任主体的分工，首次得到明确。这其中，要求村（居）委会做好低保调查、评议等协助工作。
为了保障这些工作落实，《意见》明确了基层工作力量配备。即县（区）民政部门从事最低生活保障工作的人员原则上不少于5人，常住人口50万人以上的县区， 每增加10万人相应增加1名工作人员；乡镇人民（街道办事处）民政工作机构从事最低生活保障的工作人员按常住人口每1万人安排1名工作人员，每增加1 万人相应增加1名工作人员。并加大了基层工作经费保障力度。“市、县（区）财政部门要保障民政部门开展最低生活保障工作所需经费，可在本级配套最低生活保 障资金中按3%-5%列支工作经费，并纳入部门年初预算。县（区）按比例列支工作经费后仍有缺口的，由市级在列支的工作经费中给予补助。”省财政今年列支 1500万元，用于对财政困难地区的补助。
农村低保家庭增加“渐退帮扶”政策
鼓励有劳动能力的低保对象尽快就业，发展，《意见》，在劳动年龄内、有劳动能力、失业的困难群众，申请低保前应先进行失业登记，实现就业的低保对象，在核算其家庭收入时，可以扣减必要的就业成本。
对于实现就业或接受扶贫开发项目取得收入尚不稳定，且已不符合低保条件的低保家庭，将继续实施“渐退帮扶”。其中，城市低保家庭给予的“渐退帮扶”期由3 个月延长到6个月，农村低保家庭，首次增加该项政策，“渐退帮扶”期为12个月，属于残疾人低保家庭的，期限将适度延长。
居民家庭经济状况核对电子化
有效解决申请救助家庭经济状况核查难，《意见》要求在全省健全完善低保工作机构和信息核对平台，各相关部门要及时向民政提供户籍、机动车、就业、保险、住 房、存款、证券、个体工商户、纳税、公积金等方面的信息，为低保对象家庭经济状况核对提供参照。2009年，国家民政部确定我省西安市碑林区为全国首批居 民家庭经济状况核对试点单位，2012年又将我省西安、宝鸡、渭南、延安、汉中5市确定为试点城市。目前，宝鸡、延安两市已实现居民家庭经济状况核对电子 化。按照《意见》，到十二五末期，全省范围都要实现居民家庭经济状况核对电子化，以提高社会救助对象认定的科学性、准确性。