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大事记1月4日在全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上，市和同江市分别以全省市、县考核总分第一名的好成绩，被命名为全国双拥模范城。至此，市已获得全国双拥六连冠的殊荣。8日市举行“全国文明窗口”挂牌仪式，出入境管理局薛振杰，市委常委、市委委屈振远、副市长、市局长蒋志芳出席仪式，出入境管理局薛振杰，市委常委、市委委屈振远为市出入境管理局荣获“全国文明窗口”揭牌。10日全市领导干部会议召开，省委组织部部务委员王匡友在会议上宣布了省委关于市委主要领导职务变动的决定。省委决定，任命林秀山为市委委员、常委、。新任市委林秀山发表重要讲话，现职市级领导干部，市长助理，市委、市、市、市政协正副秘书长，市直属工作部门主要负责人，驻佳中省直党政主要领导，各县（市）区党政主要领导参加会议。13日-14日市第十四届人民代表大会第二次会议举行预备会议，市常委会主任主持会议并讲话，会议选举了大会团和秘书长；通过了大会议程。市第十四届人民代表大会第二次会议在市行政中心会议中心举行，大会以举手表决的方式通过了选举办法，通过了总监票人、监票人名单，通过了团提名的省第十一届人民代表大会代表候选人名单，选举产生了37名省第十一届人民代表大会代表。会议于14日下午16时30分胜利闭幕。14日市委副、市长涛会见了俄罗斯阿里阔母公司总经理拉夫里克夫及助手、阿里阔母公司驻总代表尤里，双方商谈了同江至下列跨江铁大桥建设推进工作及建桥协议等相关事宜，拉夫里克夫还介绍了计划筹建汽车销售服务中心的情况。15日“华夏东极和谐向阳建设”专场文艺演出在市艺术剧院举行。市领导、韩库、王平、关玉琴、吴国华、曲之平、张铁成、孙维东、陈嘉斌观看了演出。同日以省副秘书长金济滨为组长的调研组一行3人抵佳，对市的益海（）生物质能发电有限公司稻壳发电项目进行调研。市政协高景峰陪同调研。中旬国光建筑装饰工程有限公司分公司负责设计、施工的公客运枢纽站工程在2007年全国建筑工程装饰颁大会上，分别获得全国公共建筑工程设计和公共建筑装饰两项殊荣。中旬同江市新建成的省级示范性标准幼儿园正式投入使用，新建成的省级示范性幼儿园占地面积1.4万平方米，建筑面积5177.9平方米，设施均达到了省级示范性幼儿园标准。18日“紫荆花漆杯”市首届农民冰雪趣味运动会在冰雪大世界举行，市领导杨涛、贾君、孙维东出席开幕式。18日-28日在市举行的第十一届全国冬运会冰球项目比赛，市代表队最终摘得铜牌，为市又赢得一枚国家级项。23日第三届全国婚礼主持赛2008花园杯赛区比赛落下帷幕，选手赵雪梅、选手断峰组合、肖可心、尹建伟获金，选手曾庆禄等8人同获“省百强婚礼持人“称号。市婚庆主持人协会获贡献。27日中国·民间组织“管理、服务、发展”研讨会及“民间组织能力建设”培训班在市举行。省民政厅副厅长顾乃龙出席开幕式并讲话，市委常委副市长孙伟经代表市委、市致欢迎辞。国家民间组织管理局巡视员廖鸿，中国国际民间组织合作促进会副理事长兼秘书长黄浩明先生，大学NGO研究所所长王名教授分别作了专题。此次研讨会及培训班是由中国民间组织合作促进会和省民政厅联合主办，市民政局、市科教文可持续发展协会承办。30日奥纳电影城开业，这标志着国家五星级标准多厅电影城正式入驻市。2月9日-11日中央局常委、中央委在省委、省常委会主任，省委副、省长栗战书，省委常委、省委杨焕宁，省委常委、省委秘书长刘国中、省常委会副主任华，市委林秀山，市委副、市长涛，市委常委、市委秘书长孙博前，市委常委、市委委屈振远，副市长蒋志芳、张丹虹的陪同下，会见了市的系统英模，看望慰问消防支队二中队，并到华电发电有限公司亲切慰问坚守生产一线日省长栗战书，省委常委、副省长盖如垠，省直有关部门和龙煤集团主要负责同志深入鹤岗市、双鸭山市、市，对东部煤电化和大项目建设情况进行调研。17日，栗战书、盖如垠在市主持召开座谈会，听取、、七台河、鹤岗、双鸭山、市煤电化项目建设情况介绍，并讨论修改《东部煤电化发展规划（讨论稿）》，研究支持东部煤电化建设的政策措施。省常委会副主任刘海生和市委林秀山、市长涛等参加了座谈。19日金天集团为南方受灾地区捐献价值102万元的药品，其中一部分不适合受灾地区群众使用的药品，由市红十字会转捐到新农村合作医疗项目。20日市创建国家绿色农业示范市（区）动员大会召开。市领导涛、杨涛、宋洁峰、黄福清、孙维东和市政协顾问、市绿色食品协会会长韩树礼，中国绿色食品协会会长刘连馥、副会长王锡禄和省绿色食品发展中心主任、绿色食品协会秘书长国出席会议。会议由市委副杨涛主持。中国绿色食品协会会长刘连馥为市颁发了国家绿色农业示范市牌匾，省绿色食品发展中心领导和市领导为7个县（市）颁发了国家绿色农业示范区牌匾。21日中国·富锦市第二届秧歌节暨秧歌会演拉开了大幕。这是富锦市为迎接2008奥运年献上的特色文化厚礼，富锦的大秧歌先后登陆频道、央视经济频道鼠年春晚，成为提升城市经济和文化竞争力的“城市名片”。22日全省新农村建设图片展在国际会展体育中心举行，市展出图片240余幅，书籍300多册，并现场了由市新农村建设办公室和市联合制伏的专题片《三江平原上的新农村》。24日桦南县文管所展厅内首次展示一件东北抗日联军著名将领赵尚志亲笔手迹，这是一件抗联公文，手书在宣纸上，长23厘米，宽14.5厘米，全文129字。文后加押一方“东北抗日联军三军司令部印”长方竖印，印文为隶体，双行，长8.2厘米，宽5.7厘米。28日国务委员陈至立为市赫哲老人吴明新颁发了《赫哲族伊玛堪代表传承人》证书、章和铭杯。3月8日在2008年农机产品订货交易会上,佳联“牧神”牌-4型玉米收获机倍受用户青睐。这是由新疆维吾尔族自治区机械研究院提供技术、佳联收获机械有限公司生产的第一台“牧神”牌-4型玉米收获机，在国内玉米收获机械中处于领先水平。12日市委林秀山在会见了三万吨海绵钛项目投资方英国阿里阔姆公司项目负责人切尔纳文·康斯坦丁一行和中铝国际领导。17日中国邮政储蓄银行分行挂牌成立，中国邮政储蓄由中国邮政集团公司全额出资组建，具有法人资格。市拥有邮政储蓄网点175处，汇总营业网点119处，其中68%以上分布在县级及县以下的农村地区。2008年3月12日，市银监局正式批准全辖区12个一级支行开业。19日国家环评中心项目经理薛其福和海绵钛项目环评报告技术评估会议的专家及中铝国际工程有限责任公司国内业务部副总经理周石水来市参加评估会。中下旬在2008年省青少年速度滑冰锦标赛中代表队夺得18枚金牌、10枚银牌、8枚铜牌，获得团体总分第一名。市运动员刘岩、沙宇宁、郭雅诗各获得5枚金牌，市短道速滑运动员韩宏娇获得女子中专组500米、1500米、全能3枚金牌。20日在市召开中外合资海绵钛一期1.5万吨/年工程影响报告书技术评估会，由国家环保总局评估中心项目经理薛其福主持。省环保局副局长国元、中国铝业公司海外部总经理赵振刚、中铝国际海绵钛项目工作组组长陈传忠、市副主任贾君、副市长张书滨等领导出席了会议。21日《市医疗保险违法违规行为处理暂行办法》发布施行，这是全省首家出台的关于医疗保险违法违规行为的处理暂行办法。同日市19所职业学校与49家企业签订了校企合作协议书，7100余名职业学校的学生有了工作保障。24日召开中国市十一届三次全委（扩大）会议，会议通过了关于市委十一届三次全委（扩大）会议报告——解放思想，攻坚克难，推动经济社会科学跨越发展的决议。市委副、市长涛主持会议。市委委员及候补委员、市委顾问参加了会议。市常委会副主任、市副市长、市政协副、市政协正副秘书长、市纪委常委、各县（市）区长，市直及中省直驻佳单位主要负责人，市、市政协各委办负责人，教育、文化、卫生、体育等负责人，大中型企业和规模以上民营企业负责人列席会议。25日-27日25日，市政协第十一届委员会第二次会议在市文化宫举行预备会议，301名政协委员、列席人员参加会议。会议听取各组讨论市委林秀山讲话情况的汇报，审议市政协常务委员会工作报告及提案要作报告，协商讨论《工作报告》、《关于市2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年预算草案的报告》、市中级和市人民检察院工作报告，协商讨论增补市政协第一届委员会常委候选人名单及及总监票人、监票人名单和选举办法（草案）情况；审议总监票人、监票人名单和选举办法（草案）；审议市政协十一届二次会议决议（草案）；审议市政协十一届二次会议提案审查情况报告。会议研究了政协市第十一届二次会议闭幕的有关事宜。27日闭幕。26日在市工人文化宫剧场，召开市十四届三次会议，各族代表295人参加，大会由市常委会主任主持，市委副、市长涛作《工作报告》。大会通过了总监票人、监票人名单（草案）、关于市人民工作报告的决议（草案）、关于市2007年国民经济和社会发展计划执行情况及2008年国民经济和社会发展计划的决议（草案）、关于市常委会工作报告的决议（草案）、关于市中级工作报告的决议（草案）。27日下午，在市行政中心会议中心闭幕。31日市政协（扩大）会议召开，会议由市政协高景峰主持，会议就深入贯彻市委十一届三次全委会议和市政协十一届二次会议进行讨论。市政协副赵桂英、曹占林、张铁成、陈嘉斌、初军、秘书长刘荆州及各委办负责人参加会议。同日至沈阳空中航线开通，该航线由东北航空公司执行。机型EMB14550个座位，由巴西制造。4月2日市达尔凯城市供热公司分公司33岁的运行工蔡世良拿到了奥组委颁发的《2008年奥运会火炬接力火炬手资格确认函》，成为一名奥运火炬手。8日由市郊区与国电电力发展股份有限公司合作总投资20亿元的风力发电项目，在郊区举行签约仪式。市委副、市长涛，副市长张丹虹，国电电力发展股份有限公司副总经理缪军参加了签约仪式。同日职业学院正式通过国家教育部批准备案，成为地方主管的全日制普通高等专科学校，学院进入全国普通高校序列，被纳入全国高等院校统一招生计划。10日以新闻局副局长熊荣元为团长的中央新闻单位向南林事迹采访团抵达市，采访团将用4天的时间在全国、全军范围内推广。同日省委常委、常委副省长杜家毫一行11人抵佳，就构建省东部地区国际经贸大通道展开调研。先后深入电机股份有限公司、3万吨海绵钛项目指挥部和益海粮油有限公司调研，后又赴同江实地考察了同江东港至俄下列浮箱固冰通道、同江跨江铁大桥桥址、东港联检大厅、同江外贸码头和进出口木材加工园区。省办公厅、省发改委、省财政厅、省交通厅、省商务厅相关领导，市领导林秀山、涛、孙伟经、贾君、张丹虹陪同调研。11日中央记者团与驻佳某高炮团官兵和大学的学生一起，共同聆听了向南林事迹报告会。沈阳军区部副主任常跃、新闻局副局长熊荣元、解放军总部宣传部宣传局局长卫明、省委宣传部副部长陈永芳等领导和市委常委、市委宣传部长王平，市委常委、副市长夏煌出席了向南林事迹报告会并观看了文艺演出。同日机关党建网开通。12日召开省农业科技园区建设工作会议。市领导涛、黄福清与省农垦科学院院长马守义共同为省农业科技园区农垦科学院种子展示交易中心的落成剪彩。13日市委副、市长涛会见了来访的荷兰TNT集团大中华区CEO、天地华宇物流总裁迈克德瑞克先生，双方就推动交流与合作交换了意见。15日“新玛特杯”2007年度市十大新闻人物、最受关注人物，“中国移动杯”2007年度市十大经济人物、最具影响力的经济事件评选揭晓，37位精英和6起经济事件获。这次评选由《三江晚报》联合市工商业联合会、文学艺术界联合会、新闻工作者协会、企业家协会、民营企业协会、公共关系协会、中国世纪大采风组委会共同举办。16日省三江地区博士后科技发展服务中心和省三江农村人力资源市场的启动仪式在市人才大厦举行，国家人事部留学人员和专家服务中心主任、全国博士后管委会办公室副主任庄子健，省编委办主任、人事厅常务副厅长李杰，人事厅副厅长张雁利，市领导林秀山、涛、马国钧、孙喆出席了启动仪式。下午，市委副、市长涛会见了国家人事部留学人员和专家服务中心主任、全国博士后管委会办公室副主任庄子健，他们就如何更好的利用市农业资源、发展农业经济进行了探讨。中旬前进镇至抚远铁项目书通过国家发改委立项批复。前抚铁位于抚远县境内，正线公里，建设标准为国铁Ⅱ级单线，由铁道部和省合资建设，预计投资16.8亿元，项目预计2010年竣工。17日中国同江至下列宁斯阔耶气垫船国际运输开通。18日副市长张书滨、政协高景峰、市委常委、组织部长马国钧为四丰山风景区水土保持生态奠基仪式揭幕。19日由团市委、市委宣传部、市文联和市音乐家协会联合主办的“广汇家电杯”第十届青年歌手大赛落下帷幕。大学音乐学院的学生冯帅和张吉祥分别获得通俗和美声一等，市二十小学老师赵财源获得民族唱法一等，所有参加决赛的选手均颁发具有国家认证的证书及品。23日市在全省率先开通人民调解流动车，市委常委、市委委屈振远参加了人民调解流动车的启动仪式。同日来自美国州两所公立学校的市第一中学、市十一中学举行了校际合作交流签约仪式。25日市庆“五一”暨2006至2007年度劳动模范表彰大会在工人文化宫召开。全市有35家单位获得模范单位荣誉称号，33个集体获得模范集体荣誉称号，10个获得劳动模范标兵荣誉称号，113人获得劳动模范荣誉称号。26日举行市第十届市民文明奉献日活动，全市12万市民街头，开展公共设施、植树造林、无偿鲜血、清理垃圾等活动。28日首届“中国·富锦幸福送水节”开幕式在幸福灌溉站举行。29日汤原县创建国家级食品安全示范县正式启动，省食品药品监督管理局副局长张守文出席启动仪式。30日由市委宣传部、市文化局共同举办的市2008年“三江之声”广场文化活动启动仪式暨首场演出在长安广场举行。5月8日骥驰牌JC804、JC904大马力拖拉机试机暨生产线奠基仪式正式举行，该产品的生产填补了省生产大马力拖拉机的空白，结束了全市全部外进大马力拖拉机的历史。副市长张丹虹出席奠基仪式并观摩了试机。13日市红十字会发布关于为四川省汶川地区地震灾区捐款的公告。同日市中心医院常委郑德有带领医护人员代表，将5万元送到市红十字会，这是自汶川地区发生灾情后，市的首笔爱心捐款。同日市委、市召开紧急会议，研究部署市支援汶川等地震灾区抗震救灾工作，并决定成立市支援汶川等地震灾区救灾工作领导小组，组织全市开展支援汶川等地区救灾工作。15日-30日市消防支队接到省消防总队命令，增援分队迅速出发，由50名消防官兵组成的抗震救灾队，赶赴太平国际机场。市抗灾抢险突击队50名队员完成任务载誉归来，市领导林秀山、涛、屈振远、付殿颖、蒋志芳迎接抢险突击队员，副市长蒋志芳主持召开了市消防支队抭震抢险突击队凯旋庆功大会。17日省暨市科技活动周在市松花江广场开幕。省常委会副主任陈述涛、省政协副陶夏新、省委宣传部副部长张翔，市领导林秀山、、涛、高景峰、孙喆、王平出席开幕式。同日市质监局1辆食品检测车全部调试完毕，检测用药品配备完毕，奔赴四川救灾。18日由市红十字会主办的“地震无情人有情，支援灾区献爱心”大型赈灾义演在长安广场举行。19日市首批价值33万元的救灾物资运往四川省广元站。20日四川汶川“5·12”大地震后，省中医药大学2008年高护专科的应届毕业生林恩竹、杨冬雪、闻竹自愿自费去灾区服务，20晚起程，21日到达成都，被红十字会到绵竹医院护理伤员。22日按照省卫生厅的统一部署，市救援防疫队第一批10名防疫人员驱车前往，随救援防疫队一起赴四川地震灾区进行救援防疫工作。市委林秀山、副市长为救援防疫队送行。25日按照中国红十字总会的要求，市红十字会秘书长胡惠清授省红十字会赴四川地震灾区协助当地红十字会开展工作。副市长吴国华和来自各条战线的红十字会志愿者为欢送胡惠清举行欢送仪式。27日-30日11点零2分33秒风云三号气象卫星成功发射，至此气象卫生地面站开始投入使用。省气象局党组、局长刘万军，副市长黄福清在该站通过大屏幕观摩了风云三号气象卫星的发射全过程。29日上午10时16分39秒，建于市四丰山南麓的卫星地面站成功捕获第一张HRPT（甚高分辨率）云图。30日，中央总得，国务院总理就风云三号气象卫星成功发射及第一图接收情况作出重要批示。28日由市红十字会转赠的第三批救灾物资开往四川成都温江区。此次前往灾区的运输车满载着80吨、价值24万元的付士优质大米是由上海佳吉快运有限公司及广大车主捐赠的。6月2日市正式实施城镇居民基本医疗保险，在实施第一天市医保局就为符合条件的528人办理了参保手续，业务咨询近千人。为方便城镇居民办理医疗保险参保手续，市劳动保障局在市区增设了22个社区劳动保障工作站，增加62名医疗保险协理员，为城镇居民办理参保、缴费手续。15日市委林秀山会见犹太自治州副州长古列维奇及同江铁大桥俄方投资企业——阿里阔姆公司代表，双方就进一步加快口岸通道建设和经贸合作进行会谈。16日鸿基集团窑尾余热发电项目利用世界银行全球基金贷款签约仪式在华旗饭店举行。市委林秀山，市委副涛，中国投资有限公司总裁姜本强出席了签约仪式，副市长张丹虹主持仪式。26日下午，富锦市出现一次较大的降雨过程，在头林、长安镇等地伴有冰雹、冷风过境，农田、民房等遭受不同程度的损失，有2458万亩的农作物遭受损失，绝产35万亩，损毁房屋415间，直接经济损失达2836万元。头林镇受灾情况最重，全镇有9个村的大豆、烤烟、玉米、白瓜等农作物和房屋以及农村电力设施等受到不同损毁。7月3日-7日在第四届中国青海（循化）国际抢渡黄河极限挑战赛中，市选手王发以2分52秒95的成绩荣获男子C组冠军。7日晨6时，全省首支卫生监督技术对口支援工作队整装出发，这支工作队由卫生监督所所长陶成佳为队长，带领市5名卫生监督员奔赴四川省剑阁县。10日由国家测绘局、省测绘局、市三方代表参加，在市宾馆会议中心举行数字地理框架建设项目设计书评审会暨共建共享协议署仪式。12日-16日由市郊区文化馆创作的赫哲族歌舞组合《圣奇勒花开》入选由奥组委、文化部主办的“2008”城市奥运文化活动，在中华世纪坛、科技大学校园演出5场。18日嘉里集团董事长郭鹤年来益海（市）粮油工业有限公司考察。益海粮油综合加工项目是由中国嘉里益海集团投资兴建的招商引资项目，该项目分三期完成，预计总投资10亿元人民币。一期工程已投资2.5亿元,建成大米加工厂1座、生物质能发电厂1座、米糠浸出油厂1座、种业工厂1座。二期拟扩大这些项目规模。预计三期工程全部完成后，年可加工水稻100万吨、米糠30万吨，育种8万吨，年发电量可达7000万千瓦时。21日国家发改委以发改能源〔2008〕852号文件《国家发改委关于华发电有限公司热电联产工程项目核准的批复》正式对该项目给予核准，华电发电有限公司热电联产工程项目是华电能源股份有限公司出资兴建的热电联产项目，总投资27.1亿元，是在建的投资规模最大的项目。工程项目主要建设2台30万千瓦燃煤热电联产机组，同步建设烟气脱硫装置和配套的热网工程，项目投产后，可形成1000万平方米的供热采暖能力，并拆除区域现在371台分散的小锅炉，该工程安装高效电除尘器和烟气连续在线监测装置，采用低氮燃烧技术，各项排放完全满足国家环保要求。前期工作自2003年开展，2006年至2008年连续三年被列为市重点推进大项目和省重点推进的200个大项目之一，并被列入国家“十一五”规划，是振兴东北老工业建设的重点项目。29日-31日全国政协副、农工常委副陈兴带领农工调研组到市调研现代农业建设工作。全国常委会常委、农工副、省常委会副主任、农工党省委主委陈述涛，省政协副刘海生，市领导涛、高景峰、吴国华等陪同调研并参加座谈会。7月江海证券公司是省惟一一家国有控股证券公司，这家公司与前进区正式签约，决定首期投资7000万元在市成立江海证券公司分公司。8月2日第23届青少年科技创新大赛历时4天结束，市第一中学学生刘升全代表省队夺得高中组银牌。本次大赛由中国科协、教育部、团中央、国家发改委、部、全国妇联、国家体育总局、国家自然科学基金委员会等部门联合主办。4日市委副、市长涛，副市长张丹虹先后到黑龙农药化工股份公司、天然气储配站、江北水源地、地下商业街进行奥运会期间安全生产检查。市安监局、市公司局、消防支队、支队、市建设局、市质监局、人防办、市水务局等单位的主要负责同志参加了检查。5日中国·第十七届三江国际旅游节在市艺术剧院开幕。俄罗斯哈巴罗夫斯克市副市长苏宾·弗拉基米尔·尤里耶维奇、佛金·阿列克桑德拉·米哈伊勒维奇、阿列克桑德拉夫·阿列克桑德拉·尼古拉耶维奇、巴西BWP公司策划总监埃利埃特·雷什克、省农会总干事张永成等中外嘉宾及市领导林秀山、、涛、高景峰等出席了旅游节开幕式。同日海峡两岸农产品展销会隆重举行，市委副、市长涛，副市长黄福清，市政协副、市委部部长赵桂英和省农会领导出席本次展销会。6日省三江地区人才技术项目暨煤电化行业人才协会理事会在人才大厦举行。同日市2008年对俄远东地区中国商品展销会开幕。俄罗斯哈巴罗夫斯克市副市长苏宾先生、佛金先生、阿列克桑德拉夫先生出席开幕式。会后，市委常委、副市长孙伟经代表市与哈巴罗夫斯克市副市长佛金签订了会谈备忘录。同日总投资额达到42.8亿元的14个合作项目在本届节会上集中签约，其中桦南县与华能集团风电公司合作建设的风力发电项目总投资额达20亿元。市委常委、副市长孙喆、市常委会副主任贾君出席了签约仪式。7日由三江晚报、时光影像公司联合主办的“城市记忆”老照片展暨摄影家“新疆、行”大型摄影作品展，在时光影像公司门前举行。8日机场贵宾室城市专用厅启用，贵宾厅的投入使用，进一步完善了机场的服务功能，提升了服务档次。市委常委、副市长孙喆，鹤岗市委常委、副市长徐祝亲，双鸭山市领导及省机场公司领导参加了启用仪式。12日市举行助学金发旗仪式，来自市第一中学、第二中学等学校的18名学生得到4000元的“助学金”。13日-16日中央局委员、国务院副总理在省委、省常委会主任，省委副、省长栗战书陪同下先后到、等地，考察社会保障工作。14日，调研组在市召开座谈会。人力资源社会保障部部长尹蔚民、国务院副秘书长、财政部副部长丁学东、人力资源社会保障部副部长明、国务院国资委副主任邵宁、全国总工会副董力，省领导杜宇新、盖如垠、刘国中、孙永波，市市长张效廉，市领导林秀山、涛等陪同调研。15日中国工业经济联合会、中国机械工业联合会常委、会长于珍到市就机械工业情况调研。在市委常委、国资委常委韩库和市政协副孙维东的陪同下于珍先后到约翰·迪尔佳联收获机械有限公司和股份有限公司进行实地调研。同日国家发改委对三万吨海绵钛项目一期工程给予正式核准。这标志着这个项目开始转入全面实施阶段。16日市食品酿造工业总公司酿造厂生产的“葵花牌”酿造酱油、精制醋、豆瓣酱销售质量管理体系通过ISO9001：2000认证标准，这是酿造厂第三次通过该系统认证。也是市酿造行业唯一通过ISO9001：2000认证的企业。18日-19日生产监督管理总局组织7位国家级行业专家，对中外合资海绵钛一期工程进行安全审查。国家级专家组一致同意中外合资海绵钛一期15000吨/年工程项目通过设立安全审查。19日市委林秀山会见九阳股份有限公司董事长、总裁宁，双方就九阳股份有限公司来佳投资建厂事宜进行了会谈。19日-21日以全国代表杨光洪、、徐维众、单增庆为组长的全国代表第四调研组一行15人，对省现代农业发展核心区建设情况进行调研。调研组一行视察了省级农业示范园区、富锦市农业科技园区。20日以国家部政研中心副主任委员、国际所所长任畚为首的调研组一行7人来到市，就“跨国界水污染事件应急通报及联合处置示范研究”项目进行调研。26日“大商杯”第九届中国职业时装模特大赛东部赛区总决赛落幕。大赛的前三名选手将与新丝职业模特管理机构签约，并入围2008东方国际模特大赛中国总决赛。26日-30日中央局常委、全国政协和随行的全国政协副兼秘书长，在省委、省长栗战书、省政协王世禄、省委常委、省委秘书长刘国中、省副省长、省厅长孙永波陪同下视察了益海米业、抚远口岸、东方第一哨、零号标地等地。在同江市视察了街津口乡赫哲族民俗文化村，并慰问了农户尤金玉。市委林秀山、市委副、市长涛、市政协高景峰陪同。27日由市委宣传部、行政服务中心、法制办和依市办联合举行的庆祝《中华人民国行政许可法》颁布5周年宣传活动在市沿江公园举行。市领导孙喆、王平、卢国勋、曹占林视察了活动现场。29日法国驻华大经济商务公使衔参赞泰思达抵达市进行考察，达尔凯亚洲股份有限公司总裁罗兰、法国地热有限公司中国代表处首席代表李毅等随行考察。泰思达此行主要目的是代表法国经济财政部向市提供410万元人民币，用于市地热开发项目。30日中国首届三江知青节开幕。市领导林秀山、马国钧、孙喆、王平、关玉琴、张书滨同来自、上海、天津、浙江、等地的近50名知青代表欢聚一堂。31日市知青广场举办竣工典礼，省原副主任滕昭祥，省常委会副秘书长、办公厅主任孙启文，市领导林秀山、、涛、马国钧、孙喆、王平、关玉琴、卢国勋、张书滨等和正在参加首届知青节的老知青们共同出席了竣工典礼。林秀山与知青代表滕昭祥、元共同为知青广场揭幕。下旬在省食品工业协会举办的2008年全省优质月饼和食品行业优秀人物评选活动中，市利华食品集团有限公司生产的月饼被评为全省十大优质品牌月饼，该公司董事长兼总经理施天福被评为全省食品行业5位优秀人物之一，利华集团注册商标在市同行业中唯一被认定为省著名商标，是省放心食品品牌标志许可使用企业。9月6日“华夏东极迎国庆首届大型菊花艺术展”在水源山公园开幕，首届大型菊展是为庆祝奥运会的成绩，喜迎国庆59周年而举办的，为期一个月。市领导关玉琴、张书滨、张丹虹、赵桂英出席开幕式，省建设厅城建处和计财处负责同志出席开幕式，省各地市园林处领导应邀前来参加菊展开幕式。同日在残奥会开幕式上，市的侯斌以顽强的毅力拉紧绳索，攀升到主火炬台底部并点燃残奥会主火炬。9日市领导林秀山、涛、杨涛、马国钧、卢国勋、曲之平等慰问老师代表，并出席了一中第三校区剪彩和艺术馆奠基仪式。10日举行海绵钛一期工程开工暨佳泰钛业有限公司揭牌仪式。国家发改委副主任、国家能源局局长张宝国，省委常委、副省长盖如垠，中国铝业公司党组、总经理肖亚庆，市委林秀山，阿里阔姆公司首席执行官杰伊·汉布罗，阿里阔姆公司总经理尤里·马卡洛夫为一期工程开工培土奠基。同日国家发改委副主任、能源局局长张国宝会见了三万吨海绵钛项目的中、英、俄投资方领导，省委常委、副省长盖如垠，市领导林秀山、涛、夏煌陪同会见。同日龙江福浆纸有限公司四十三万五千吨浆纸项目开工。省委常委、副省长盖如垠，省长助理、省国资委主任赵杰，市委林秀山，市委副、市长涛，国家林产业协会副会长寇文正，中国林浆纸俱乐部秘书长徐卫东，龙江福浆纸有限公司董事长蓝海分别为生产线启动剪彩，并为龙江福浆有限公司揭牌。市领导韩库、卢国勋、张丹虹、孙维东、出席生产红开工仪式。11日在中国铝业公司党组、总经理，中国铝业股份有限公司董事长、CEO肖亚庆，省长助理、省国资委主任赵杰，省发改委副主任、振兴办主任谭文，在市委林秀山的陪同下，国家发改委事主任、能源局局长张国宝视察了电机股份有限公司。18日根据《中华人民国人民防空法》，市决定9月18日为防空警报试鸣日。（频率中波666千赫）、（二频道），各县（市）区及所辖防空警报器设置单位同时鸣放。同日第十二届中国体视学与图像分析学术会议暨中国体视学学会第五次全员大学举行开幕式。中国体视学学会理事长、大学校长顾秉林院士，国际体视学学会因加德教授，省教育厅厅长张永洲出席会议。会议历时3天，选举中国体视学学会第五届理事会组员，公布获优秀论文名单，颁发获证书。市委常委、副市长孙喆到会祝贺。19日市召开常务会议，安排处置由“三鹿”奶粉引发的问题奶粉事件及当前食品安全监管工作。卫生、质监、商务、畜牧、工商等相关部门负责人参加了会议。同日为提高师生防震抗灾的自救和应变能力，让全校师生熟记逃生线，市第五中学针对地震、火灾等突发事件举行“突发事件紧急疏散”演习。20日全市近千名科普志愿者汇聚到长安广场，参加2008年全国科普日宣传活动。市领导孙喆、傅殿颖、关玉琴、赵桂英出席了开幕式。21日-24日市委林秀山率领市委办、前进区等相关部门领导赴浙江九阳股份有限公司考察，就农业生态园建设项目与九阳股份有限公司负责人进行洽谈，并在杭州主持召开座谈会。22日富锦市庆祝撤县建市二十周年，举办第三届金豆丰收节。省常委会副秘书长兼办公厅主任孙启文，省副秘书长金济滨，市领导杨涛、屈振远、黄福清出席了庆祝活动，并与与会人员参观了风力发电、黑鱼泡湿地、工农新村、农业农村经济发展展等活动。23日市政协十一届六次常委会议召开，市政协高景峰在会上作总结讲话，会议由市政协副孙维东主持，副赵桂英、曲之平、张铁成、陈嘉斌、初军、杨本利及秘书长刘荆州出席了会议。24日省高级、市委在市宾馆礼堂召开表彰大会，市前进区人民学院荣立集体一等功。省委委副、省高级人民学院院长南英，市领导涛、屈振远、卢国勋、蒋志芳、陈嘉斌出席会议。同日市病人福利院被正式设为市病防治康复定点医院，举行挂牌仪式。26日以全国供销合作总社副主任于培顺为组长的全国供销合作总社调研组就市合江果品农村物流配送中心建设项目情况进行调研。省供销合作社副主任赵瑞然，市领导杨涛、黄福清陪同调研。下旬省第二届阳光农险杯“龙哥龙妹”职业技能大赛总决赛落下帷幕，市派出26名参赛队员，其中3人获得二等，7人获得三等。10月2日第四届世界传统体育节在韩国釜山落下帷幕，市选手刘学东和队友联手获得中国健身团体冠军。上旬华富风力发电富锦有限责任公司在富锦工商局用股权质押登记，成功融资2.4亿元，是工商登记部门为公司办理的首家股权质押登记。8日市第三批援川医疗队赴四川省剑阁县开展医疗支援工作欢送仪式在市行政中心举行，医疗队由佳市12个医疗机构抽调的17名业务组成，市委常委、组织部长马国钧参加了欢送仪式。14日双方在举行了“中华人民国与俄罗斯联邦国界东段界桩揭幕仪式”。赵希迪和俄罗斯副局长马雷舍夫共同为界桩揭幕。两国外交、国防、等部门及地方代表共同出席了仪式。同日经省批准成立，隶属于市的抚远三角洲开发建设管理委员会在上挂牌成立。抚远三角洲开发建设管理委员会正式对171平方公里领土行使行政和民事管辖权，代表国家、省、市人民，对抚远三角洲洲开发建设实行统一管理。17日光复道口平改立工程正式完工，开始通车。光复立交桥全长420米，净宽31米，高4米，于2007年8月开始建设，总投资1800余万元。22日市委林秀山会见中国国电集团公司总经理助理、国电东北电力有限公司党组、总经理米树华一行。双方就如果进一步加强电力合作进行沟通与交流。27日龙江福浆纸有限公司污水处理项目开工建设，该项目总投资1.55亿元，设计日处理污水能力达8.5万吨。28日东部地区较大的轻工产品批发市场之一的三江温州批发城举行10周年店庆，市领导、关玉琴、宋洁峰、张丹虹参加了庆典仪式。同日召开“10·27”市部分出租车停运事件新闻发布会，市委办、市委宣传部、办、办、应急办、、支队、交通局、公交办、市委调研组和各位出租行业代表及来自全市的多家新闻出席了本次会议。同日同江跨江铁大桥项目正式签约，标志着大桥建设项目已实现重大突破，即将进入建设阶段。同江铁大桥项目拟建于省同江市哈鱼岛与俄罗斯下列宁斯阔耶之间，大桥主桥长2584米（中方境内1896米，俄方境内688米），中方引桥长4555.1米。同江至俄罗斯下列港跨江铁大桥将是建设在界江上的第一座永久性跨江铁大桥。29日由市卫生局组织召开的市首届“卫生”人物表彰大会在市行政中心举行。来自全市各医疗卫生单位的相关负责人、县（市）卫生局局长、医疗卫生工作者代表参加了表彰大会。11月本月2008全国出版业网站年会在召开，经初选、数据监测和在线投票、专家评测等，日报新闻网荣获优秀网站称号。本月在昆明举行的全国射击系列赛第三站比赛中，市军体学校射击运动员李嘉弘在男子步枪3＊40卧、立、跪项目中小组赛和复赛中，分别打出1162环和1168环的成绩，进入决赛，决赛中以100.4环的好成绩获得全国亚军。同时取得2009年全国运动会参赛席位，这是省获得的第一个全运会席位。12月本月电发电有限公司2×300MW供热扩建工程2号机组于12月1日20时顺利通过168小时满负荷运行，完成年内双机双投的目标，华电发电有限公司装机容量达到100万千瓦。6日因海绵钛工程建设需要，市东郊殡仪馆移地重建，新馆位于安庆南端过同三公桥2仅是处西侧。6日正式运行，原馆同时停止火化业务，原馆寄存的骨灰盒迁至新馆骨灰堂寄存。17日市人民与国电集团东北电力公司投资建设市热电联产项目合作框架协议正式签约，签约仪式在市宾馆举行，市委林秀山、副市长张书滨、国电集团东北电力公司副总经理王慕文出席签约仪式。18日汤原县通过国家食品药品监督管理局评审验收，被授予国家级食品安全示范县牌匾。24日召开市第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议，28人出席会议，会议听取了市关于2007年度市本级预算执行和其他财政收支审计有关问题整改情况的报告和市对市常委会关于《省文化市场管理条例》实施情况审议意见整改落实情况的报告，听取审议了关于市办理代表、批语和意见情况的视察报告；审议了《市常委会关于开展“代表议案、质量提升年”活动方案》；听取和审议了市中级关于全市法院行政审判工作情况的报告，并作出相应决议；确定了市常委会2009年度部门预算重点监督单位；审议通过了《市人民代表大会议事规则（修订稿）》和《市人民代表大会常务委员会关于讨论、决定重大事项的暂行（修订稿）》；听取和审议了2008年市常委会工作报告（讨论稿）；审议通过了2009年市常委会工作要点。特载特载深入推进十项重点工程努力开创科学跨越发展新局面——在市十一届五次全委（扩大）会议上的报告林秀山2009年2月16日同志们：这次会议的主要任务是深入贯彻落实党的十七届三中全会、中央和省委经济工作会议，总结2008年工作，部署2009年工作。下面，我代表市委常委会向全会报告工作。一、2008年工作回顾2008年，我们载着30年的辉煌成就走过了极不平凡的一年。在经济和社会发展任务重、和稳定压力大的形势下，全市上下认真贯彻党的十七大，全面落实市委十一届三次、四次全会战略部署，解放思想，锐意，开拓创新，攻坚克难，强力推进十项重点工程，实现了经济社会科学跨越发展的良好开局。地区生产总值实现398.5亿元，同比增长15.9%；财政一般预算收入完成11亿元，同比增长35.7%；全社会固定资产投资完成113.1亿元，同比增长39.5%；社会消费品零售总额实现147.5亿元，同比增长22.5%；城镇居民人均可支配收入实现10158元，同比增长10.2%；农民人均纯收入实现4864元，同比增长18.3%。十项重点工程建设取得显著成效。——通过实施大项目牵动工程，经济发展后劲显著增强。全年实现招商引资到位资金61.6亿元，同比增长102%。开工建设千万元以上项目208个，其中亿元以上项目46个，比去年同期增加14个。重点项目建设取得突破性进展，3万吨海绵钛、同江铁大桥、前抚铁、华电供热扩建等四个总投资规模超100亿元的重大战略项目通过国家发改委审批或核准。益海粮油综合加工、沃尔德超高压电缆、汤原生物质发电、阳光生化乙酸乙酯等一批续建项目实现投产达效。3万吨海绵钛、佳纸重组、东兴煤化工城市煤气、桦南大架子山风电、桦川中伏风电等一批重点项目都在顺利推进中。结合我市实际，挖掘优势，谋划了十大重点投资领域210个重点项目，总投资额突破3500亿元，为我市未来发展积蓄了后劲。——通过实施工业跨越发展工程，工业经济增长步伐加快。规模以上工业增加值实现38.4亿元，同比增长17%；实现销售收入163.7亿元，同比增长33%；利税实现11.4亿元，同比增长20.1%。工业项目完成投资40亿元，是“十五”期间五年的投资总和。工业增长速度、经济效益和固定资产投资等多项指标均创历史最好水平，为实现“三年翻番”奠定了基础。——通过实施现代农业综合开发示范区建设工程，农业综合生产能力进一步提高。全市粮豆薯总产首次突破90亿斤大关，创历史新高。畜牧业产值43.8亿元，占农业总产值比重达到43.3%。水产养殖业加快了发展步伐，全市水产标准化养殖小区110个。通过推广和放大十多种有效模式，全市规模化生产面积达到414.6万亩；农业产业化程度进一步提高，全市新增市级以上龙头企业28户，达到110户，牵动农户6.5万户；全市各类农村合作经济组织达到784个，吸纳带动农户13.9万户，农民组织化程度不断提高。农田水利建设取得了新成效，“两江一湖”中的三个灌区有了实质性的进展。新农村建设成效明显，长发镇南长发村等典型被确定为全省重点推广的七种建设模式之一。——通过实施大口岸通道建设工程，对外和经贸合作不断升级。全市进出口总额实现21.8亿美元，同比增长28.4%。大通道建设速度加快，同江跨江铁大桥建桥协定签署工作已完成，投资主体已确立。哈佳同快速铁项目和抚远机场项目取得突破性进展，前期工作正稳步推进。已正式回归，正抓紧配合国家和省做好功能定位和相关规划工作。江海联运深水港项目完成所有前期工作。富锦港项目已完工，同江港、对俄加工园区建设、同三公至集贤段公建设等在建项目进展顺利。——通过实施城市建设工程，城市建设和管理成效明显。全面完成老区“1633工程”规划和城市西区规划。新玛特地下商业街人防工程主体全部完工，知青广场全面建成并对外。王三五河和平桥、胜利桥及光复立交桥全部建成通车。松花江公大桥维修加固及美化亮化工程全面完成。西出口建设工程稳步推进，管线施工工程全面完工，相关绿化工作有序进行，松桦、四合两个安居工程已率先交付使用，城市窗口形象得到提升。供热扩网工程和燃气扩网工程进展顺利，小锅炉并网及新上供热面积共356.58万平方米，天然气合计开发24495户。城市经营和管理不断加强，整合环卫资源，城市卫生基本实现了全履盖、无死角。全力推进了减排工作，市容市貌明显改观。水源地、西区污水处理厂、东区污水处理及再利用等一批城市基础设施建设项目进展顺利。经营性用地招标、拍卖和挂牌出让力度不断加大，市区土地出让金收缴5.1亿元，创历史新高。——通过实施高端服务中心及项目建设工程，区域中心城市的优势逐步。全市第三产业实现增加值189.5亿元，同比增长14.5%。十一个中心建设积极推进，《现代物流“十一五”发展规划》修编工作和《市2008-2012年会展业发展规划》全面完成；钛合金产业科技园区建设完成初步规划设计，钛合金材料产业列入省新材料科技产业发展规划；技师大厦和市中心医院门诊综合楼等一批重点项目全面竣工并投入使用；广电大厦、体育场、安庆农资大市场等项目主体工程已完成；邮政储蓄银行分行正式成立，相关业务全面开展；省三江地区博士后科技发展服务中心和省三江农村人力资源市场在我市成立；敖其赫哲新村、敖其湾赫俗景区建设规划和新村土地置换等工作全面完成，全市一大批旅游基础设施建设进展顺利，成功举办了首届三江知青节、第十七届三江国际旅游节和第六届国际泼雪节，具有我市地方特色的旅游节庆活动丰富了城市的文化生活，促进了旅游经贸发展。——通过实施民生工程，人民群产生活条件明显改善。全面加强了社会保障工作，廉租住房保障体系进一步完善，全年共为5349户廉租房保障对象发放了租金补贴，棚户区102万平方米，并在四个小区配建了200户廉租房。城乡低保救助水平不断提高，达到或超过省标准。全面启动了城市义务教育免杂费制度，落实资金1000余万元。全民医保工作成效明显，城镇居民医保参保达10万多人，新型农村合作医疗参合农民达81万人。全年共对2.6万人进行了就业培训，安置就业再就业9.1万人，并为5031人发放小额贷款1亿多元。深入开展第三轮城市“一帮一”扶贫解困、第四批扶贫整村推进和红十字扶危济困等工作，进一步帮助特困职工、农民解决了生活困难。——通过实施攻坚工程，各项稳步推进。国企取得明显成效。市直14户企业完成并轨改制，县（市）区企业改制完成33户，分别为年计划的117%和120%。造纸等5户企业破产工作已基本结束。改制企业留守处清理工作全面启动，31个企业留守处移交工作全面完成。全市并轨企业拖欠职工工资全部解决，并轨企业解欠率达100%。事业单位扎实推进。市建设、交通系统事业单位率先启动，市交通支队行政职业单位试点、汤原县事业单位试点等工作均取得突破性进展。农村综合取得良好进展。土地流转面积110.76万亩，占年计划的120%，富锦市率先在全省成立了农村土地流转市场。集体林权制度推进顺利，完成集体林权制度任务53.39万亩，占林改面积的93.4%。农村义务教育普九债务审核认定工作完成。农村金融体制取得积极成效，我市被省列为小额贷款试点市，抚远县被列为金融产品试点县。“场县共建”合作领域不断拓宽。农业服务体系建设明显加强。——通过实施优化工程，“四心城市”品牌初步形成。打造创业可心、服务热心、人文舒心、安全放心“四心城市”的工作力度进一步加大，促进全市经济发展发生了新的明显变化。行政审批效率明显提高。市直46个部门的行政审批程序和环节精简了30%，审批时限压缩了1352个工作日，制定出台了一审一核、窗口授权等审批制度和办法，进一步优化了审批流程，形成了较为完备的行政审批工作制度体系。通过制定出台机关工作纪律“五条”并进行专项整治、深入开展“建设高效机关，服务经济发展”主题实践活动，使各部门、各单位的效能意识明显增强，“沉、散、慢”的问题在一定程度上得到治理，机关工作效能明显提升。通过颁布执法性制度，公示收费项目和标准，严肃查处并公开通报一批影响干扰经济发展案件，进一步规范了行政执法行为，增强了行政收费的透明度，有力遏制了“三乱”问题的发生。建设整体水平明显提升。涌现了一批建设先进典型，推动了优化工程的均衡开展，在各行业普遍形成了热情、规范、诚信服务的文明新风。——通过实施社会稳定工程，社会稳定工作取得明显成效。进一步强化打黑除恶、命案侦破、“秋风行动”专项斗争，始终保持高压态势，社会治安持续好转。深入开展“平安”创建活动，人民群众安全感进一步增强。通过国家城调队测评，人民群众对社会治安满意率达到94.3%，列全省第四位。严密防范、严厉打击了境内外敌对的捣乱渗透活动，粉碎了境外敌对利用土地问题插手我的图谋。矛盾纠纷排查调处、土地纠纷专项督查、大项目建设服务、奥运安保等重点工作取得可喜，确保了重要活动和期的社会稳定。集中开展“三访治理”、清理积案会战和县（市）区委、部门“四长”大接访活动，使一大批案件和不稳定问题得到有效处理，形势明显好转。全面加强安全生产和食品、医疗、药品安全工作。高度重视安全生产隐患排查和专项治理工作，全年没有发生重特大安全生产事故，连续22年无重大森林火灾。在全省安全生产目标评比中，我市被评为“全省安全生产优秀单位”。回顾2008年工作，我们深刻体会到：过去的一年，我们以解放思想为突破，深化市情认识，明晰发展思，绘就发展蓝图，全面提升凝聚发展士气，站在新的历史起点上，了全市经济社会科跨越发展的新征程。通过深入调查研究和广泛开展“认清市情找优势，解放思想促发展”大讨论活动，全市进一步明确了科学跨越发展的主题和未来发展定位，进一步完善了发展思。一年来的实践表明，科学跨越发展已经成为引领和激励全市干部群众加快发展的一面旗帜，十项重点工程已经成为推动科学跨越发展的重要载体，并成为激励干部勇往直前的开拓工程、检验干部能力的实绩工程、促进工作提质提效的高效工程和惠及百姓的工程。过去的一年，我们以实施十项重点工程为载体，发挥比较优势，突出工作重点，集中力量攻坚，面对压力迎难而上，以只争朝夕的，迈上了全市经济社会科学跨越发展的新台阶。我们在科学判断经济社会发展现状的基础上，找准优势，立足优势，放大优势，做强优势，系统提炼了十项重点工程作为全市工作的总抓手。各工程指挥部在市委的坚强领导下，既运筹帷幄谋划全局，又躬亲一线抓具体落实；全市上下密切配合，社会鼎力支持，面对复杂形势和困难局面，不等不靠，合力攻坚，十项重点工程取得了丰硕。城乡面貌逐步改善，人民生活水平不断提高，经济社会发展全面进步。3万吨海绵钛等大项目的顺利落地，西出口的全面启动，突破发展瓶颈的大胆等都从一个个侧面反映了昂扬奋进的脚步。过去的一年，我们排除一切干扰抓落实，创新工作方式，明确工作职责，加强效能监察，以务实高效的作风，争创一流的状态，形成了推进全市经济社会科学跨越发展的新机制。市委提出“不定则己，定必落实；不干则己、干就一流”的要求，已经成为强大的思想和工作动力，全市各级组织和领导干部以处求有能、无为处求有为、无处求有的坚定集中力量抓落实。不断创新工作机制，对十项重点工程建设实施了专项推进，市级领导负总责、上前线，逐困难攻坚、逐项目推进。各级领导干部在全力投入到十项重点工程建设的同时，还实行了带头抓分管业务、抓战线、抓来信来访、抓重点项目、抓优化、抓帮扶解困“六抓”的工作机制；有关部门成立了联合督查组，创建了督促检查、纪检监察、监督、目标考核“四位一体”的高效工作推进机制，确保了工作落实到位、监督考核到位、优罚劣到位，形成了紧逼抓落实的工作态势。过去的一年，我们全面贯彻落实科学发展观，创建发展型领导班子，打造一流干部队伍，建设充满活力的基层组织，切实加强和改进党的领导，全面加强文明和文明建设，增添了全市经济社会科学跨越发展的新动力。全市各级党组织以深入学习实践科学发展观为主线，积极开展创新创业型领导班子建设活动，各级党委总揽全局、领导发展的能力得到提升。全面推行新型治村模式，村级建设取得新进展。大力推进自主择业干部到非公企业任党建工作，在全国产生广泛影响。深入开展“融入型”党组织建设和“四创建一走进”等活动，全市各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。从严治党，党风廉政建设不断加强，反斗争不断深入，党风、政风和社会风气进一步好转。以“改、树、塑”活动和建设为载体的文明创建活动深入开展，干部群众思想水平不断提高。文化事业日益繁荣，积极打造抗联文化、知青文化、赫哲文化品牌，三江文化名城建设进一步加强。人民代表大会制度、中国领导的合作和协商制度进一步得到完善。民族、教和爱国统一战线工作不断加强，工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用得到有效发挥。在肯定成绩的同时，我们也要地认识到发展过程中存在的问题：一是产业项目后续储备不足。去年我市几个重大产业项目实现了突破性进展，但今年重点推进的项目中，基础建设项目多，重大产业项目少，产业项目后续储备不足不利于我市今后财源建设。二是工作推进合力发挥不够。十项重点工程推进在一定程度上仍存在机制不顺、协调不力的问题，有的牵头部门统筹作用没有发挥好，有的责任部门配合不够积极，影响了推进效果。三是全市和稳定压力不断加大。社会稳定形势仍很严峻，一些问题矛盾较为突出，解决难度较大。四是工作作风还需进一步改进。少数领导干部工作不实，责任心不强，工作上空喊口号，上空摆架子，过分注重部门利益、个人利益。这些问题，我们一定要高度重视，认真对待，切实加以解决。二、科学分析当前形势，在推动新一轮经济发展中奋发有为2009年国内外经济形势复杂多变，不稳定不确定因素明显增多，机遇与挑战同在，困难与希望并存。我们必须科学辩证地分析形势，善于在变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，在矛盾相互中创造发展条件。当前世界范围的金融危机对实体经济的影响进一步加深，全国的经济下行压力不断加大，国际国内形势将更加严峻，对我市经济社会发展也带来不利影响：保经济增长难度增大。国内投资特别是大规模的民营企业投资日趋谨慎，对我市这样域外投资依赖度较高的经济欠发达地区必将造成较大影响，推进大项目建设和保持经济较快发展的困难较大；经济危机导致市场需求不足，使纺织、造纸、机械制造、化工、建材、有色金属等下游产业受到明显影响，我市三和亚麻、天和纺织、煤机、电机、东兴煤化工、东方铝业等企业订单减少，产品滞销，价格下滑，利润降低，企业运行难度加大；农副产品价格低迷，特别是大豆受国际市场冲击较大，部分农民手中积粮严重，给春耕生产带来很度；金融危机也造成我市外贸进出口增速大幅下滑，旅游、商贸等第三产业发展迟缓；城乡居民增收缓慢，刺激消费、拉动内需动力不足。保民生改善困难增大。经济增速放缓、效益不高，势必给财政税收带来不利影响，使本来就十分困难的财政形势更加趋紧，给进一步加强基础设施、公益事业和社会保障体系建设带来较大困难。保社会稳定压力增大。城乡就业再就业压力不断增大，社会治安形势不容忽视，一些群众困难问题还没有很好解决，特别是随着各项的不断深入，各种不稳定因素可能还会增多，保持安定和谐的和社会局面任务较为繁重。面对这场席卷全球的金融危机，我市虽然受到一定的冲击和影响，但从总体看，全市经济持续较快发展的趋势没有改变，加快发展的机遇大于挑战，希望大于困难。从全国情况看，随着国内外经济形势的变化，国家密集出台的保增长、扩内需、调结构的各项应对政策，为我市加快经济结构调整和转变经济发展方式提供了机遇。国家实施的适度宽松的货币政策和积极的财政政策，审慎灵活的宏观调控，加强固定资产投资的4万亿“大蛋糕”，振兴十大产业规划，全力支持自主创新，千方百计扩大就业等一系列实质性举措，己经惠及到我市，必将推动经济又好又快、更好更快发展。从我省情况看，省委提出“八大经济区”的规划构想，其中东部煤电化建设区、东北亚经济贸易开发区、两大平原农业综合开发试验区、北国风光特色旅游开发区、高新科技产业集中开发区等五大经济区建设都与我市密切相关；同时还提出了实施千亿斤粮食产能工程等“十大工程”，对我市去年以来实施的十项重点工程建设也将产生重大的扶持和促进作用。因此，只要我们从实际出发，找准在全省战略布局中的，勇于开拓，扎实工作，一定会为我市加快发展争取到更多、更大的政策支持。从我市情况看，一年来经过全市上下共同努力，全力推进十项重点工程建设，为我们应对危机、保持经济持续增长奠定了基础。全市一大批在建、扩建项目将陆续投产达效，必将形成正向拉动的强大力量。同时，全市广大干部群众创业干事的热情和动力空前高涨，加快发展、后来居上的信心日益坚定，具备了实现科学跨越发展的良好条件。在推动新一轮经济增长中，全市上下要进一步深化市情认识，充分发挥我市的区域中心城市优势、现代农业优势、对俄口岸群体优势和特色旅游优势，在困难中大干，在挑战中寻找机遇，在化解危机中加快发展，努力在全省五大经济区建设中奋发有为，争创一流业绩。一要在两大平原综合开发试验区建设中奋发有为。充分发挥我市农业得天独厚的自然禀赋优势和发展潜力，积极争取把三江平原农业综合开发试验区建设纳入保障国家粮食安全的战略规划，大力加强农业基础设施建设，提高粮食综合生产能力，加快现代农业发展步伐，使我市成为全省两大平原农业综合开发试验区建设的排头兵。二要在东北亚经济贸易开发区建设中奋发有为。充分发挥我市地处对俄前沿，直接面对俄远东联邦经济圈的地缘优势，全方位、宽领域、高层次实施南联北开战略，建设大通道，辟建大，发展大经贸，使、富锦、同江、抚远一线成为投资热点、物流中心、加工走廊，争取早日形成继哈牡绥东后又一带动全省沿边的中心区。三要在东部煤电化建设区建设中奋发有为。充分发挥我市地处双鸭山、鹤岗、、七台河四个煤城中央，与周边煤城的距离都在“一小时经济圈”内，具有发展电力、煤化工、冶金、建材等产业优势，树立大资源观、大区域观，从板块整体发展、协作发展着眼，以延长煤炭产业链为主攻方向，积极发展煤电、煤化工、装备制造等相关产业，努力走与周边地市“资源共享、优势互补、产业互助、合作共赢”的发展之。四要在高新科技产业集中开发区建设中奋发有为。充分发挥我市境内专业科研院所、大中专院校集中，科技、人才支撑能力较强等产业研发优势，鼓励高等院校、科研院所与企业密切合作，推进科技创新服务中心、科技合作中心、大学科技园、高新产业园和以钛加工为主的特色产业建设，大力发展新兴产业，积极培育高新技术企业群，打造拉动经济增长的新亮点。五要在北国风光特色旅游开发区建设中奋发有为。充分发挥俄罗斯异国风光游、赫哲族风情游、三江湿地游、现代农业观光游、抗联红色游等我市独具特色的旅游资源优势，整合资源，综合开发，打造一批享誉省内外、国内外的旅游精品线，推进春季杏花节、夏季三江国际旅游节、秋季知青节和冬季泼雪节等节会上档次、上水平，尽快将旅游资源优势为经济增长优势。总之，全市上下只要保持头脑，深刻认识危机的严峻性、持续性和不确定性，增强忧患意识和紧迫感，立足优势、放大优势，抢抓中央和省系列政策机遇，进一步振奋，坚定信心，团结实干，攻坚克难，就一定能开创科学跨越发展的新局面！三、明确任务，突出重点，深入推进十项重点工程今年全市工作的指导思想是：以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七届三中全会、中央和省委经济工作会议，把保持经济持续增长放在首位，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化、提高对外水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，继续深入推进十项重点工程，努力实现保增长、保民生、保稳定、推进的“一推进”目标，不断开创科学跨越发展新局面。经济社会发展的主要目标是：全市地区生产总值增长12%，全社会固定资产投资增长35%以上，社会消费品零售额增长15%，外贸进出口额增长15%，财政一般预算收入增长15%；单位国内生产总值能耗下降5%以上，二氧化硫排放量下降0.4%以上；城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均纯收入增长6%；城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在5‰以内。要实现年内的各项任务目标，就必须进一步解放思想，以科学跨越发展的主题统领十项重点工程，以统筹兼顾的方法把握十项重点工程，以创新的提升十项重点工程，以更加的视野推进十项重点工程，以的毅力落实十项重点工程。1、突出争取国家政策支持，深入推进大项目牵动工程。充分把握国家拉动内需和关注民生的各项政策契机，积极做好项目对接，最大限度地争取国家资金支持，加快项目开发建设。要用好政策，加快推进重点基础设施项目。重点围绕“两江一湖”和千亿斤粮食产能工程等政策机遇，加快推进灌区等农田水利基础设施建设项目；围绕国家支持的重大交通基础设施领域，加快我市农村公、城市道和口岸建设步伐，并争取哈佳同快速铁、同江铁大桥、前抚铁、抚远机场、航电枢纽等项目获得国家资金支持，实现开工建设。要关注民生，加快推进重点社会事业项目。把握国家对民生工程投入和支持力度不断加大的机遇，抓好农村泥草房、城镇廉租房和市区危房建设，确保百姓居住安全；积极推进教育、文化、医疗领域项目的建设和启用进程，进一步提高广大群活水平。要立足财源，加快推进重大产业项目。依托“四机一缆”优势企业，加快新产品开发力度，扩大生产规模；依托益海粮油、雨润生猪、一季付士等农业龙头企业，整合区域农、畜、水产品资源，加快深加工步伐；大力发展新型水泥、优质玻璃、海绵钛等新型材料及矿产品开发产业；加快风电、水电和生物质发电等新能源项目开发建设，健全和完善可再生能源体系；依托佳纸等企业和各木材加工园区，加快造纸及木材深加工项目开发建设。今年，全社会固定资产投资要突破150亿元，重点项目当年完成固定资产投资要达到80亿元。2、实施四大战略，深入推进工业跨越发展工程。工业经济三年翻番的目标不。今年，重点是努力化解金融危机带来的负面影响，确保大企业翻番、民营经济跨越、优势产业集群化和项目建设园区化四大战略继续稳步实施。要加大工业经济运行宏观调控力度，扶持大企业度过。进一步增强预测的前瞻性和科学性，加强运行情况，工业经济平稳增长；把握好国家有关政策，协调好运输、资金和用电等生产要素，积极扶持受金融危机影响较大的重点企业、重点项目，确保企业生产正常进行。要加大对民营企业扶持力度，加快民营经济发展。各县（市）区也要进一步加快工业经济发展步伐，努力推进县区工业跨越发展。力争2009年年经营额超亿元的民营企业由2008年的47户增加到55户，千万元以上民营企业由418户增加到480户。要加大工业企业调整力度，加快优势产业集群化步伐。力争2009年区域内配套中小企业达到100户。要以项目建设带动园区发展，加快项目建设园区化步伐。力争2009年全市工业实现增加值44亿元，同比增长15%；实现销售收入200亿元，同比增长22%；实现利税12.4亿元，同比增长9%。3、围绕提高粮食产能，深入推进现代农业综合开发示范区建设工程。抢抓我省启动千亿斤粮食产能工程机遇，巩固我市国家重要商品粮地位，走出一条体现优势与特点的现代农业综合开发之。把粮食生产放在现代农业建设的首位，建设全省“千亿斤粮食产能工程”示范区，不断提高农业综合生产能力。推进农田水利化，形成一次投入、长久见效的发展模式，建设旱能灌、涝能排的高产稳产农田。积极发展新型农机服务组织，不断扩大垦区农机服务范围，使我市田间作业综合机械化程度在全省继续保持领先地位。以大型机械化推进土地规模化、集约化，今年全市土地规模化经营面积新增300万亩，达到700万亩以上。积极发展禽类和特色养殖业，提高粮食过腹增值能力。鼓励发展一批跨区域的专业合作组织，加快社会化服务体系建设。充分发挥粮食产业化龙头企业的作用，构建粮食主产区集收购、储存、加工、运输、销售一条龙的产业体系，加快推进粮食生产大市向食品加工大市转变。区域一体化发展，重点在机耕、良种、栽培、收获、产业化等方面深入推进场县合作。继续全面推进新农村建设，加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。4、以沿边带建设为契机，深入推进大口岸通道建设突破工程。沿边尤其是对俄，是拉动科学跨越发展的强大引擎。要牢固树立通道畅则贸易兴、贸易兴则经济兴的思想，按照设施现代化、服务优质化、功能多样化的国际大通道发展思，加快形成全方位、多功能、水陆空立体交叉的口岸新格局。要突出打好同江铁大桥和综合开发这两张牌，加快口岸等基础设施建设。同江铁大桥力争今年开工建设，综合开发建设功能定位争取国务院批复，做好基础设施项目前期工作，为尽早开发建设奠定基础。积极面对俄罗斯政策调整带来的不利影响，先行、园区跟进、产业优化、基础支撑的原则，加快推进对俄进出口加工园区建设，全面提升沿边水平。鼓励企业走出去，参与俄罗斯远东地区的开发建设，逐步进入俄罗斯腹地以及更广阔的欧洲市场。加快深化人文交流与合作，积极推动教育、医疗、旅游、文化、体育等各领域的交流合作。到今年末，全市外贸进出口总额确保突破25亿美元。5、以“争创六城”为目标，深入实施城市建设工程。按照省委经济工作会议创建“三优”文明城市工程提出的“优美、优良秩序、优质服务”要求，围绕争创国家园林城、卫生城、环保模范城、优秀旅游城、平安城和双拥模范城，将工作重心放在住房解困、棚户区、打通修缮道和城乡综合整治等关乎民生的重点工程上，努力把打造成为秀气、灵气、洋气、漂亮，幸福指数较高的快乐型城市，叫响“全国十大新天府”的城市名片。要进一步加大城市棚户区和农村危房力度，提高住房保障水平，并继续加大基础管网建设，确保十一届三次全会提出的“三年时间完成中心城区棚户区、统一集中供热和统一管道天然气供应”任务的完成；进一步集中力量改善交通状况，解决百姓出行难问题；围绕迎接建国六十周年和省运会的召开，进一步加大市容综合整治力度。要以全省加快公建设三年决战为契机，加快交通基础设施建设。力争到“十一五”末期，全市通乡村公达到100%，努力完成公建设三年决战各项任务和目标。6、全面提升服务水平，深入推进高端服务中心及项目建设工程。要围绕早日把我市建设成为国内领先、省内一流、我省东北部最好的高端服务中心目标，抓紧制定各高端服务中心的服务标准，切实提高服务质量和水平。继续发挥大学和众多科研院所的资源优势和技术优势，加强各类科技园区、科技创新体系和平台建设，尽早建立各类国家级和省级科技研发中心，加快高端科技中心建设；着力抓好历史文化资源挖掘、整理和，积极申报赫哲族省级文化生态区，深入挖掘和展示东北小延安文化，完善公共文化服务体系，抓好博物馆、图书馆、广电大厦等文化基础设施项目，加快高端文化中心建设；启动城区义务教育标准化建设工程，实施“名学科、名校、名师”建设工程，加快高端教育服务中心建设；依托优势资源，打造名牌专科和优势品牌，加快高端医疗卫生服务中心建设；要扩展三江国际旅游节等四个旅游节庆活动内容，继续加大重点景区建设力度，争取早日解决好“落地签”和异地办照等关键问题，全力抓好跨国游、界江游等特色旅游，加快高端旅游中心建设；以筹备第十二届全省运动会为契机，加快各项体育基础设施建设，提高承办大型体育赛事能力和竞技水平，加快高端体育中心建设；进一步创新金融产品，发展各类金融中介组织，扩大企业直接融资规模，着力抓好村镇银行、小额贷款公司和域外金融机构的争取引进工作，加快高端金融服务中心建设；依托节会举办各类专业性会展，加快高端会展中心建设；抓好各类区域性中心大市场建设，扩大商品流通市场规模，切实提高大型综合商场为主的零售业实力，积极引进新兴业态，传统商业，进一步提升各类宾馆、酒店的档次和水平，加快高端商贸中心建设；抓好浦东货运枢钮站、安庆物流园区和农副产品物流园区等建设，积极构建城市和农村物流服务体系，着力提升中心枢纽城市功能，加快高端物流中心建设；继续抓好各类人才队伍建设，筹建中国博士后三江粮食生产示范区科研，加快高端人才中心建设。7、着力解决涉及群众利益的难点热点问题，深入推进民生工程。全方位扩大就业，城乡新就业突破12.5万人，完成各类培训8万人；企业养老保险扩面7500人，城镇居民基本医疗保险参保7万人；继续开展“一帮一”扶贫解困和红十字扶危济困工程；“四有、三通、三提高”标准，努力使104个贫困村实现脱贫；着力整治和打击商品房销售和物业管理中存在的合同欺诈、霸王条款等问题；下大力气解决低收入群体住房困难问题，建设21万平方米经济适用房；将保障范畴由低保家庭全面扩大到低收入家庭，年内再新增3000户廉租住房租金补贴户，实物配租3000套；完成棚户区100万平方米；“雨中送伞”工程解决110栋住宅楼房、9万平方米屋面漏雨问题，旧小区4.5万平方米；加快农村泥草房，进一步提高城乡低保补助水平；围绕建国60周年主题开展系列活动，深入开展文明创建活动和全民健身运动，加快群众健身基础设施建设。8、突出破解发展难题，深入推进攻坚工程。在国企上，要继续做好东风造纸厂、联合收割机厂、饲料公司3户企业政策性破产工作。加快国有企业步伐，妥善安置职工。按照成熟一个移交一个、成熟一批移交一批的原则，做好企业留守处撤并、移交工作，力争将现有5个战线个全市统一的留守中心，负责全市所有改制企业的善后工作。在农村综合上，要按照依法自愿有偿的原则，积极稳妥推进土地流转，鼓励支持农民以转包、出租、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展土地适度规模经营，完善土地流转市场；围绕主导产业，大力发展农民专业经济合作组织，进一步加大农村服务体系建设力度；全面完成集体林权任务，扩大国有林权试点；深化农村金融，加大农村金融支持力度，全市创办新型农村金融组织8个以上。在事业单位上，要走小步、不停步、不走弯、更不走回头的原则，继续深化建设、交通战线事业单位，启动教育、卫生、文化系统事业单位试点，适时推进其他市级事业单位工作。实施事业单位分类管理，建立相应的财政供养和人事管理制度。进一步总结汤原县试点工作经验，全面推进县区事业单位工作。9、以深化品牌创建为统领，深入推进优化工程。要进一步加大工作力度，努力把我市打造成为周边最优、全省一流的“四心”品牌城市。要进一步提高行政审批效率，优化审批工作流程，重点抓好对重大投资项目的审批服务。要全面提升机关工作效能，深入开展“建设高效机关、服务重点工程”主题实践活动，强化教育引导，加强效能监察，积极树立勤政廉政的机关工作作风，提升机关工作效率和服务质量。要加强文明执法建设，建立推行行政处罚集体讨论、行政处罚票卷监管、大额行政处罚备案等制度；集中开展涉企、涉和不文明执法专项治理整顿，确保企业和群众反映的突出问题得到有效治理。要推进财政监管体制建设，整顿和规范财经秩序，加政事业性收费监管，重点完善建筑领域规费收缴管理办法；深化非税收入收缴体制，从源头防止和杜绝部门利益化的问题。要抓好和企业的诚信示范建设，进一步加大政务公开力度，创新公开形式，拓宽公开渠道，重点公开审批、收费、罚没、非税收入资金支出和优惠政策落实等企业和群众关注的内容；要建立完善企业诚信监管、激励和失信机制，引导企业增强社会责任意识、公德意识和意识。要健全完善优化长效工作机制，积极打造优化典型群体，提升建设整体水平；健全完善监督反馈网络，畅通企业和群众的利益渠道；完善建设绩效评估制度，形成科学的工作评价机制；严肃查处政令梗阻、效率低下、乱收乱罚等影响干扰案件，全力营造的高压态势。10、围绕“平安”创建，深入推进社会稳定工程。深入开展打击防范工作。适时组织开展严打整治专项行动，遏制刑事犯罪高发和社会治安反弹，严厉打击性犯罪、多发性侵财犯罪和严重经济犯罪活动，保持全市治安形势平稳，正常市场经济秩序。大力推进全市视频系统三期工程建设，扩大市区视频系统覆盖面。推行农村治安联防和治安承包，推广农村治安保险，扩大平安建设覆盖面。突出抓好矛盾纠纷和不稳定因素排查调处。对影响全市社会稳定的突出问题，集中开展矛盾纠纷排查调处专项行动，把影响企事业单位、城市建设和重点项目建设的矛盾和问题化解在当地，解决在萌芽状态。依法规范秩序。控制越级到省进京，确保重大活动和期稳定。加大清理化解积案力度，提高重点案件和上级交办案件办结率。全面落实安全生产责任制和事故责任制，强化安全隐患排查、治理和整改，严格查处各类安全事故，完善安全生产事故应急管理体系，健全各类事故应急预案，遏制重特大事故发生。大力加强社会管理和公共安全应急体系建设，提高对突发事件和社会风险的预警应对能力。加强对食品、药品生产和流通环节的监管，确保食品、药品安全。加强森林防火基础设施建设，确保不发生重大森林火灾。继续做好民族教工作。加强边境管理，边境地区安全稳定。四、以创新全面推进党的建设新的伟大工程实现科学跨越发展，关键在于党的领导。要以创新的全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。1、精心组织开展学习实践科学发展观活动。按照中央和省委部署，精心组织开展科学发展观学习实践活动，确定并开展系列主题实践活动，建立符合我市市情的实践载体，努力突出实践特色，力争取得更多的实践。要以此次活动的深入开展推动广大特别是领导干部，树立符合科学发展的思想观念，提高领导科学发展的能力素质，解决影响科学发展的突出问题，干部受教育、发展上水平、群众得实惠。各级党委要以高度的责任感，周密安排，强化措施，务求实效。要通过学习活动大力推进创新，不断研究新情况，解决新问题，创造新经验，开创新局面，为推动我市经济社会科学跨越发展打下基础。2、着力抓好宣传思想工作。深入学习宣传总纪念30周年讲话，围绕“十项重点工程”，紧扣科学跨越发展，不懈地推动解放思想，继续以思想大解放推动大发展。加强理论武装工作，深入推进学习型城市、学习型机关、学习型企业和学习型家庭建设，扎实开展文明城市、文明行业、文明村镇、文明家庭等群众性文明创建活动。搞好引导，深入开展向王江同志学习活动，在全市大力忠于职守、爱岗敬业、一心为民、奉献。着力打造城市文化品牌，继续打造好抗联文化、知青文化、赫哲文化等三大文化品牌，进一步活跃城乡群众文化生活。继续深化“爱家乡、创六城”主题宣传活动，教育和引导全市人民增强争创意识，提升市民文明素质和城乡文明程度。进一步强化对上对外宣传，营造有利于科学跨越发展的浓厚氛围。3、切实加强创新创业型领导班子和干部队伍建设。推动我市经济社会科学跨越发展，关键在干部，核心在班子。要按照科学执政、执政、依法执政的要求，深入开展创新创业型领导班子建设活动，努力提高各级
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