陕西韩城市是传统资源型城市,近年来,韩城市主动将去产能与产业转型相结合,已提前完成2016年煤炭、钢铁行业去产能任务,且2016年上半年各项经济指标位居陕西前列,经济增速排全省第三位,规模以上工业增加值增速排全省第一位,固定资产投资增速高于全省增速11.1个百分点。
从韩城市去产能及产业转型的实践来看,在去产能过程中,如何做到经济发展少受影响,产业链条丰富完善、新兴产业（爱基,净值,资讯）较好接续、财政金融协调共进是关键。
2015年以来,韩城市共取缔兼并或合股联营合并煤矿30余座,关停37条焦炉生产线,淘汰落后产能500多万吨;关停拆除9家11条水泥机立窑生产线,淘汰落后产能116万吨;关停落后炼钢炉5座,淘汰落后炼钢生产能力50万吨。“韩城目前的钢铁、煤炭、建材、电力等五大支柱产业落后产能均减少了40%,去产能虽然在一定程度上导致韩城企业数量和实物资源产量减少,但从另一方面看,韩城市产业形式较为丰富,通过去产能,我们淘汰了钢铁、煤炭行业中的劣势企业,反而获得了更大发展空间。”韩城市政府相关人士如是说。
在改造和提升传统产业的同时,韩城市通过发展新兴产业,替代和接续去产能导致的发展动力缺失。一方面,继续延长产业链条,利用煤灰矿渣废料,发展环保陶瓷产业,目前韩城“千亿新型环保陶瓷产业园区”首个样板企业已投产,可年产2000万平米的高档陶瓷抛晶、抛釉砖系列产品。另一方面,加快培育新兴产业。与德国合作共建中德高端铸造产业园、沃特玛新能源电动重卡基地及新能源汽车（爱基,净值,资讯）电池、DTC公路相变材料等项目。全面启动“千亿健康产业”项目,投资5000万元的水素水项目已建成投产,年产值可达26亿元。
财政金融的协同共进为韩城市经济转型提供了有力支撑。为加大政策引导和产品创新,确保信贷投放合理适度增长,人行韩城市支行制定下发了《韩城市2016年货币信贷政策操作指引》、《关于加大金融支持力度助推韩城追赶超越的指导意见》、《金融支持打赢脱贫攻坚战的指导意见》等,引导金融机构围绕循环经济、民生工程、基础设施建设、重大项目建设加大信贷投入,优化信贷结构,促进经济发展方式转变,增强可持续发展能力。2010年到2016年,韩城循环经济发展贷款余额从69亿元增加到142亿元。韩城市金融机构累计投放45亿元流动资金贷款和技术改造资金贷款,支持当地煤炭、钢铁核心企业转型升级（爱基,净值,资讯）和延伸产业链条,向辖区涉煤涉钢等中小企业发放贷款30余亿元。同时,对去产能过程中发现的在银行有贷款的142户困难企业,协调市政府出资帮企业清偿5600万元贷款,涉及的企业无一家失去或降低银行信用等级,多数企业实现平稳转型,3万多名职工稳定就业。
推荐：