在2016年5月第一次中国-中东欧国家林业合作高级别会议期间，国家林业局局长张建龙与斯洛文尼亚副总理兼农业、林业和食品部部长戴扬·日丹就落实中斯林业合作谅解备忘录、建立两国林业合作长效机制进行了双边会谈。双方在卢布尔雅那种下一株珍稀树种珙桐，象征中斯林业合作永续发展，并寓意中国-中东欧国家林业合作取得丰硕成果。
“16+1”林业产业工商与投资研讨会期间，中国林业代表团参观斯洛文尼亚门窗加工企业。
第一次中国-中东欧国家林业合作高级别会议
为落实《中国-中东欧国家合作苏州纲要》和《中国-中东欧国家合作中期规划》，2016年5月24日，第一次中国-中东欧国家林业合作高级别会议在斯洛文尼亚首都卢布尔雅那召开。中国国家林业局局长张建龙，斯洛文尼亚副总理兼农业、林业和食品部部长戴扬·日丹以及来自阿尔巴尼亚、波黑、保加利亚、克罗地亚、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、马其顿、波兰、塞尔维亚、斯洛伐克等中东欧国家林业主管部门以及欧盟委员会的高级别代表出席了会议。
会议期间，中东欧国家与会代表纷纷对建立“16+1”林业合作协调机制表示欢迎、支持和期待，认为在中国-中东欧国家“16+1”合作框架下加强林业合作符合中东欧地区可持续发展、绿色发展的需要，也与大多数中东欧国家自身林业发展规划相一致，希望在中国-中东欧国家之间建立起稳定的林业合作机制，采取积极务实、行之有效的措施，推动在森林保护、木材加工开发、林业科研教育等领域的对话、交流与合作。
会上，中方提出了4点合作建议：
第一，大力支持中国-中东欧国家林业合作协调机制发展。以《中国-中东欧国家林业合作协调机制行动计划》为指导，本着平等互利原则，推动林业高层对话常态化，加强林业政策协调，深化林业经贸合作，推动林业科技交流，实现互利共赢的良好合作局面。
第二，坚持优势互补，合作共赢，深化务实合作。目前，中国国家林业局已与斯洛文尼亚、斯洛伐克、捷克、波兰、罗马尼亚签署林业合作协议。中方愿与中东欧国家继续稳定并开拓多双边交流渠道，以对话促合作促发展，兼顾各方利益和关切。
第三，坚持绿色发展、绿色富国、绿色惠民。鼓励以绿色发展为导向，以森林可持续经营为目标，大力发展绿色经济、绿色产业，鼓励绿色科技的相互交流与转移，将生态环境友好的观念始终贯穿在中国-中东欧国家合作中，实现人与自然、人与社会的可持续发展。
第四，坚持机制先行，政府引导，企业主体，市场化运作。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体作用，并发挥好政府的引导作用和行业协会的桥梁纽带作用，为双方企业搭建投资合作平台，为林业合作创造良好的内外部环境。
与会代表围绕构建中国-中东欧国家林业合作协调机制、促进林业投资贸易增长、推动林业科研教育合作进行了广泛交流，同意每两年召开一次高级别会议，并在斯洛文尼亚农业、林业和食品部设立执行协调机构，建立“16+1”联络小组。会议讨论并通过了《中国－中东欧国家林业合作协调机制行动计划》（全文附后），决定在2016年-2017年期间以绿色发展为导向，通过网站建设、市场推广、人员交流、调研研讨等活动，加强林业政策协调，深化林业经贸合作，推动林业科技交流，努力打造中国-中东欧国家互利共赢的良好合作局面。
第一次中国-中东欧国家林业合作高级别会议现场
中国-中东欧国家林业产业工商与投资研讨会
中东欧国家森林资源富集，是传统的林产工业加工基地，基础设施相对完善，劳动力成本和人员素质具有比较优势，与中国在林业领域优势互补。2015年，中国与中东欧国家林产品贸易额超过12亿欧元，合作前景和潜力巨大。加快推进“16+1”林业投资贸易合作不仅是实现中国林业在更高水平上对外开放的新抓手和发力点，而且是对接“一带一路”倡议和中东欧国家发展战略的重要领域，顺应了时代要求和各国加快发展的愿望，有利于充分发挥各国资源禀赋优势，开展双向多元的林业产业合作，促进产业融合发展，推动绿色增长。
为推动中国-中东欧国家林业企业间的交流与合作，在第一次中国-中东欧国家林业合作高级别会议期间，“16+1”林业产业工商与投资研讨会于2016年5月24日在斯洛文尼亚首都卢布尔雅那召开。中国国家林业局局长张建龙，斯洛文尼亚副总理兼农业、林业和食品部部长戴扬·日丹出席了研讨会开幕式并致辞。中国林业产业联合会、中国林产工业协会、黑龙江伊春市政府、吉林长白山森工集团、大自然地板中国有限公司、江苏大卫木业有限公司、山东长兴木业机械有限公司、浙江天格地板有限公司等中方行业协会和企业代表，以及来自斯洛文尼亚、匈牙利等中东欧国家的林业企业、科研机构代表，参加了研讨会。通过会议研讨，双方交流了林业产品信息和市场需求，为今后林产品贸易与合作奠定了基础。
会上，中方对中国与中东欧国家林业产业工商与投资合作提出了3点建议：
一是大力创新林业投资贸易合作模式。遵循市场经济规律和国际通行规则，按照“企业主导、商业运作、社会参与、政府推动”的原则，充分利用中东欧国家的区位优势和良好的投资环境，集成资金、技术、人才、装备和资源、市场优势，创新合作模式，提高企业国际化经营水平，共同开拓欧盟、非洲、西亚等第三方市场。
二是拓展双边合作重点领域。促进森林可持续经营，加强人造板、地板、木家具等深加工合作，推动产业升级，提高产业合作水平；同时，也要拓展双方在国家公园、自然保护区、森林培育、病虫害防治、森林防火等领域交流合作，丰富双边合作内涵。
三是更加重视保护生态环境。既要善于学习借鉴发达国家的先进技术、管理经验、标准和营销网络，更要提高生态保护意识，做到保护优先，绿色发展，让良好生态与林业投资合作并行，担当起企业应有的责任和义务，切实提高双方务实合作水平。
中国-中东欧国家林业合作协调机制行动计划
2015年11月6日，斯洛文尼亚共和国农业、林业和食品部和中华人民共和国国家林业局在北京签署了《关于建立中国-中东欧国家林业合作协调机制的谅解备忘录》。
2015年11月24日，第四次中国-中东欧国家领导人会晤发表《中国-中东欧国家合作苏州纲要》，明确表示“支持斯洛文尼亚牵头组建中国-中东欧国家林业合作协调机制。2016年5月在斯洛文尼亚召开第一次中国－中东欧国家高级别林业合作会议。”第四次会晤制定的《中国－中东欧国家合作中期规划》明确，2015年至2020年期间将“拓展合作渠道，鼓励全方位林业交流，支持建立中国－中东欧国家林业合作协调机制，定期轮流在中国和中东欧国家举办中国－中东欧国家高级别林业合作会议。”
2016年5月24日，第一次中国-中东欧国家林业合作高级别会议审议并通过了《中国-中东欧国家林业合作协调机制行动计划》。
【愿景】
森林对改善生计、促进绿色增长、应对气候变化、保护生态安全、推动社会和经济发展有着重要意义。
森林为动植物提供栖息地，在环境服务方面发挥着重要作用。
森林有助于促进农村发展，在地方、国家和全球层面均有其社会功能。在森林经营实践方面，深入了解天然林结构及其发展至关重要。因此，森林保护区是评价近自然森林功能的参考。
【使命】
中国和中东欧国家（阿尔巴尼亚、波黑、保加利亚、克罗地亚、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马其顿、黑山、波兰、罗马尼亚、塞尔维亚、斯洛伐克和斯洛文尼亚）应在推动森林可持续和多功能经营、湿地和野生动植物保护、发展绿色经济和生态文化方面发挥应有的作用，共同致力于落实2030年可持续发展议程，尤其是推动可持续管理森林。
林业协调机制及其位于斯洛文尼亚首都的执行协调机构将作为中国和中东欧国家之间的信息交流桥梁，开展政策对话，增进共识，扩大合作，为中国和中东欧国家机构、组织、企业与其合作伙伴进行合作与联络提供平台。
林业协调机制的执行协调机构将由一位主任管理并代表。一个联络小组将协助主任开展工作。该联络小组的成员由中国和中东欧国家相应部长提名。联络小组将负责准备林业协调机制双年度活动计划。
中东欧国家可自愿参加林业协调机制,加入该机制不对相关国家构成任何法律义务。无论高级别会议上宣布参加协调机制的国家数量多少，合作将根据《行动计划》立即开展。
【目标】
中国-中东欧国家林业合作协调机制将在3个层面开展合作：
●行政管理,旨在避免管理障碍
●科研教育合作
●工商和投资机会
具体合作领域如下：
1.森林可持续和多功能经营。
●就不同类型森林的可持续和多功能经营开展经验交流。
●保护森林，在考虑社会文化特性和传统空间利用方式的基础上开展森林保护。
●森林和林业在湿地和野生动物栖息地保护方面的重要性。
●森林和森林工业在绿色经济中的重要性。
●自然资源可持续管理，促进人与自然和谐共处。
2.就林业科研以及森林学在林业产业链中的作用开展信息、经验和项目交流。
●评估现有研究机构和项目，提升现有体系。
●建立森林工业最佳实践公共数据库。
●鼓励研究机构共同申请并实施国际合作项目。
3.推动林业贸易、专业知识和技术发展，包括木材加工、绿色产品和绿色科技。合作的基础是“木材是绿色经济中重要的可再生资源”。
●寻求林业木材产业的投资机会和经济合作。
●交流发展绿色经济的最佳实践。
●开展公共和私营部门间的跨境和跨部门合作，鼓励利用创新技术促进木材加工业现代化，确保林业产业价值链的竞争力。
●为木材加工业经营者和在第三市场的合资企业创建联络机制。
2016/2017年林业协调机制合作计划
执行协调机构（“16+1”林业合作协调机制办公室）：
●建立“16+1”林业合作网站。
●建立“16+1”木材加工子网站。
●在中国和中东欧国家开展线上推广、商业机会、合作项目，并召开研讨会和座谈会。
●协调市场活动（见下文“推广和贸易机遇”部分）。
联络小组：
●制定双年度合作计划。
●细化与外国伙伴合作的需求类型，通过执行协调机构在“16+1”林业合作网站上公布。
推广和贸易机遇：
●促进林业合作，推动森林可持续和多功能经营、湿地和野生动植物保护、绿色经济和生态文化发展。
●参与林业和木材加工业展会。
●中东欧国家和中国组织团组，相互调研木材加工企业。
●中东欧国家和中国组织团组，相互调研森林经营。
科研教育合作：
●建立中国-中东欧国家林业院校和科研院所合作机制，鼓励互派访问学者，建立科研联系。
●参加林业科技研讨会，探讨在林业领域的科研合作议题，确定重点合作领域。
本版图文由国家林业局国际合作司提供
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