开栏的话:2014无疑是中国经济发展的标志性年份面对复杂多变的国际形势和国内经济持续下行的压力,国务院准确把握中国经济新常态,有效应对各种风险挑战,创新宏观调控思和方式,以全面深化重塑发展新动力,全年经济保持平稳健康发展,经济结构不断优化,人民生活持续改善
新常态无疑是2014年中国经济的最大热词中央经济工作会议召开前夕,推出如何看待当前形势栏目,盘点中国经济新成就新亮点,倾听中国经济迈上新征程的坚定足音
12月4日电(记者 王希)又到一年岁末时今年是全面深化开局之年,也是经济转型升级的关键时期回首来展望未来,我们该如何认识新常态下中国经济走势?
稳中转型升级新亮点
9月以来,阿里巴巴在美国成功上市并表现抢眼,全球资本市场持续关注吸引眼球的不仅是一家企业的经营状况,更是中国企业创新能力乃至中国国内消费市场的发展前景
面对国内外错综复杂的经济,越来越多的企业主动调整积极谋变,像阿里巴巴这样依靠新技术新模式新业态取得成功的企业不断涌现,成为推动经济转型结构优化就业向好的新引擎
大势往往隐于细微之处经过三十多年的持续高速增长,中国经济进入增速换挡质量上升的关键阶段,迎来以中高速结构优动力新为主要特征的新常态
一组经济发展指标,反映了变化中的中国经济新面貌:
经济运行稳字当头,前三季度7.4%的增速虽有所放缓,但依然保持在7.5%左右的合理区间无论是实际增量还是速度,界主要经济体中名列前茅
就业形势稳中向好,前三季度城镇新增就业1082万人,提前完成全年目标;三季度末城镇登记失业率为4.07%,保持在4.6%的控制目标以内
物价指数稳定可控,前10个月全国居民消费价格总水平同比上涨1.6%,全年控制在3.5%的通胀上限内已无悬念
财政税收城乡居民收入增长等指标也基本保持稳定
更重要的是,长期以来我们孜孜以求的结构调整和转型升级正在提速
最终消费对经济增长的贡献超过投资,三驾马车驱动姿态更协调;服务业增加值占比继续超过第二产业,高新技术产业和装备制造业增速明显高于工业平均增速,产业结构孕育新突破;居民收入在国民收入初次分配中的占比提升,发展更加实实在在
面对三期叠加的各种挑战,新亮点新变化的难能可贵一个重要是,中国需要多高的增长,取决于在什么样的水平上能够保障经济运行的质量和效益,只要就业可实现企业可盈利财政可增收民生可改善风险可控制资源可持续,和它相对应的速度就是适宜的速度
稳住宏观政策巧力稳增长调结构
中国经济如同一辆自行车,只有不断往前骑,才能稳而不倒
经济发展具有周期性,减速换挡常常不以人的意志为转移但作为发展中大国,解决发展中面临的问题,推动实现全面建成小康社会目标,保持适度增速是必要的
今年以来,稳增长任务相当繁重一方面,美国结束量化宽松新兴经济体增速放缓国际大商品价格剧烈波动等,使得外部空前复杂;另一方面,地方债务风险制造业产能过剩房地产市场步入调整期等长期积累的问题也浮出水面形势的变化,对宏观调控提出了既要保持定力,更要奋发有为的新要求
保持定力,是要通盘考虑应对下行压力与促进提质增效,保持政策的连续性和稳定性,延续积极的财政政策和稳健的货币政策总基调,不因经济运行一时受压而采取强刺激大调整
奋发有为,是要瞄准经济发展的薄弱环节精准发力,对经济增长形成新的必要支撑,努力遏制经济下行势头,防止增速滑出底线
中国人民银行日前宣布,下调金融机构人民币贷款和存款基准利率此次调整的重点是要发挥基准利率的引导作用,有针对性地引导市场利率和社会融资成本下行,促进实际利率逐步回归合理水平,缓解企业融资成本高的突出问题
新常态下,保持战略定力,不搞大水漫灌,而是精准滴灌,将宏观政策的稳与微观政策的活有机结合,有助于稳定市场主体的宏观政策预期,使调控的手法更科学发力更准确效力更持久
创新调控向和实干要动力
新常态下,对创新宏观调控的思和方式提出了新要求
更加注重区间管理定向调控,有针对性地解决发展中存在的问题,是当前宏观调控最鲜明的特点之一
全球经济处于大变革中,我国经济也需要有一个适宜调整的合理空间区间管理的新思和创新,为市场提供更稳定的预期,确定稳增长保就业的下限和防通胀的上限,可以使增长更有弹性,有利于经济结构的平稳调整
定向调控是对区间调控的深化更多依靠的办法和市场的力量,抓住重点领域和关键环节,有针对性地喷灌滴灌,注重精准发力,这是宏观调控的另一个鲜明特点
从发挥好财政金融资源效力到积极拓宽实体经济融资渠道,从扩大民间投资到扶持小微企业发展,从努力扩大消费需求到推动出口升级和贸易平衡发展,从定向降准到完善创新驱动政策今年以来,一系列定向调控持续发力,既有稳定增长的短期意义,又蕴含深化与结构调整的政策取向
可以肯定的是,创新宏观调控思和方式,以目前确定的战略和所拥有的政策储备,中国完全有信心有能力应对各种可能出现的风险
新常态意味着更高层次的发展阶段,只要科学看待积极适应顺势而为,中国经济内生动力就能长盛不衰,可持续健康发展势头也就可以预期
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