一张因地制宜、各具特色的“创新地图”正在三秦大地铺开：关中重点发展先进制造业、战略性新兴产业、现代农业和现代服务业，形成一批创新驱动的优势产业集群；陕北实现创新驱动的可持续发展，重点推进资源深度，建设国际一流的能源化工；陕南加快循环发展，以循环经济产业核心聚集区为载体，打造生物资源开发、绿色食品、有色金属与非金属材料等循环经济产业链。陕西省科技厅厅长李明远介绍说，陕西正在着力实施创新型市县建设工程，加快推进城镇化基础好、科技资源丰富的县区率先进入创新型县区行列。
一张因地制宜、各具特色的“创新地图”正在三秦大地铺开：关中重点发展先进制造业、战略性新兴产业、现代农业和现代服务业，形成一批创新驱动的优势产业集群；陕北实现创新驱动的可持续发展，重点推进资源深度，建设国际一流的能源化工；陕南加快循环发展，以循环经济产业核心聚集区为载体，打造生物资源开发、绿色食品、有色金属与非金属材料等循环经济产业链。陕西省科技厅厅长李明远介绍说，陕西正在着力实施创新型市县建设工程，加快推进城镇化基础好、科技资源丰富的县区率先进入创新型县区行列。
审视当下 谋划长远
“能”主沉浮难以为继，创新驱动成为必然选项
昔日“一煤独大”的铜川，曾被称为“卫星上看不见的城市”，“看电影要打着伞，走要眯着眼，吃饭要捂着碗”，污染成了铜川人的“心肺大患”。然而，依靠科技创新开创一条传统产业的绿色开发之，由传统能源生产和消费大市转变为清洁能源强市，如今的铜川，非煤产业占生产总值比重已达68.2%，非资源性产业占生产总值比重达到59.4%。铜川人“靠煤吃煤”的日子已经一去不复返了。
铜川只是三秦大地的一个缩影。作为科技资源大省、能源资源大省，陕西能化产业发展迅速，但也面临危机。如何充分发掘现有优势，推动经济更好更快发展，创新驱动就成为陕西的重要抉择。
“陕西有很多的优势：能源优势、资源优势、矿产优势、区位优势等，但是我们科技资源的优势常难得的，也是别人和我们没法比的。”陕西省委赵正永说，“这一优势正在成为陕西竞争发展的新动力和转变经济发展方式、提质增效的重要引擎。”
2013年12月，科技部正式批复支持陕西省开展创新型省份建设试点工作，陕西成为继江苏、安徽后的全国第三个创新型试点省份。用创新驱动打造经济升级版，成为陕西的共识和行动。
“三维打印在渭南！”在三维打印领域名不见经传的渭南市，颇有底气地亮出了自己的新名片。渭南的底气从何而来？我们在采访中了解到，该市联合西安交大研发团队，依托陕西的科技优势，将三维打印产业作为未来优化产业结构、构筑高端产业高地的“牛鼻子”，出台多项优惠政策，推进三维打印产业化，全力打造国家级三维打印技术创新示范。眼下，三维打印产业培育2.3万平方米孵化器土建工程已进入收尾阶段。
走进西咸新区沣东新城，记者看到了这里专门规划的“科技统筹示范板块”：规划面积10平方公里，是国内面积最大的科技统筹聚集区，它将通过科技资源公共服务、交易、孵化、展览展示等平台的建设，创新“产学研”融合发展模式，成为带动关中、辐射西部、面向全球的科技创新资源聚集、科技中试与。
“创新驱动是提升陕西综合实力的战略支撑。作为西部唯一的创新型试点省份，我们要充分发挥科教实力强、发明专利多的优势，用足用活用好国家支持政策，强化市场导向，突出企业主体，创新体制机制，推动科技创新能力全面提升。”陕西省省长娄勤俭说。
一张因地制宜、各具特色的“创新地图”正在三秦大地铺开：关中重点发展先进制造业、战略性新兴产业、现代农业和现代服务业，形成一批创新驱动的优势产业集群；陕北实现创新驱动的可持续发展，重点推进资源深度，建设国际一流的能源化工；陕南加快循环发展，以循环经济产业核心聚集区为载体，打造生物资源开发、绿色食品、有色金属与非金属材料等循环经济产业链。陕西省科技厅厅长李明远介绍说，陕西正在着力实施创新型市县建设工程，加快推进城镇化基础好、科技资源丰富的县区率先进入创新型县区行列。
“我们提创新驱动，并不是科技创新单兵作战，而是要同时进行发展观念创新、体制机制创新和创新，打破一切不适应发展的条条框框。”陕西省发改委主任方玮峰说，2013年，陕西6个国家级和1个省级高新区营业收入突破万亿元，同比增长30%，战略性新兴产业产值增速超过14%。陕西经济“升级版”已初显威力。
陕西发展，“能”主沉浮！这句话过去常挂在陕西人嘴边。“能”，在陕西有着特定的含义能源资源。作为我国能源资源大省，仅2013年，陕西就生产原煤近5亿吨，位居全国第三；油气当量突破6500万吨，位居全国第一。因为有能源资源的支撑，近5年来，陕西地区生产总值平均增速超过14%，位居全国第四；2012年陕西人均P达38557元，首次超过全国平均水平。
“能”主沉浮，令人陶醉，但也充满隐忧。随着能源资源需求疲软，价格持续下跌，单纯卖能源资源的好日子风光不再。而节能减排和治污降霾的“倒逼机制”，让习惯吃“能源饭”的陕西感到“压力山大”。培育新的增长点、打造经济升级版，出在哪里？
在陕西省委赵正永看来，陕西有很多的优势，科技资源的优势常难得的。这一优势正在成为陕西竞争发展的新动力和转变经济发展方式、提质增效的重要引擎。
陕西的科技优势确实令人艳羡。陕西是我国航空、航天、机械、电子、农业等领域重要的科研和生产，也是全国高等教育的重要。96所普通高等院校，108.3万名在校学生，1000多个科研院所，92个国家和省级重点实验室，17个工程研究中心，110万名专业技术人员，63名两院院士。此外，陕西还拥有6个专业性国家高技术产业和6个国家高新技术产业开发区，14个国家工程研究中心(实验室)，20家国家企业技术中心，13家国家级创新型企业，15家国家级技术转移示范机构这一连串数字反映的是陕西雄厚的科技优势、教育优势和人才优势。而陕西“出品”的无人机、复合材料、晶体制备、卫星等领域的技术，均已达到国际领先水平。
2013年12月，科技部正式批复支持陕西省开展创新型省份建设试点工作，陕西成为继江苏、安徽后的全国第三个创新型试点省份。
虽然戴上“创新型试点省份”这顶“高帽子”，但陕西人看到的更多是差距：技术创新市场导向机制还有待加强，企业技术创新的主体地位还没有真正确立；科技发展与经济社会发展水平不相称，依然薄弱；有效激发科技人员创新活力的政策还不够完善
“科技创新是驱动陕西发展的关键支撑，我们必须始终牵住科技创新这个牛鼻子，走好科技创新这步先手棋，积极占领先机、赢得优势。”陕西省省长娄勤俭说。
转换脑筋 下先手棋
让科技创新成为推动经济升级的强大引擎
从西安出发，沿高速一向北一个多小时就到了铜川市。铜川因煤而兴、先矿后市，是一个传统老工业和典型的资源型城市。煤炭、水泥、铝业等传统产业曾是铜川经济的根，早期过度依赖资源的发展模式，带来很多后遗症，首当其冲就是严重的大气污染。
如今灰霾已成为历史。蓝天白云下，记者来到董家河工业园区。在这个规划面积25.55平方公里的园区，巨大的发电设备、电解铝设备聚集于此。董家河工业园区管委会党工委副师润峰告诉记者，与传统工业截然不同的是，工业园区将实现“煤发电电来炼铝铝再进行深加工”的生产方式。发电过程中废料粉煤灰全部用做水泥的添加剂，整个产业链形成纵向耦合、横向桥接的循环经济模式。
“转型并不意味着要抛弃这些传统产业。断然放弃传统产业不但会导致资源的浪费，还会导致我们的经济陷入青黄不接的困境，另一个极端。”铜川市委冯新柱介绍说。近年来，铜川转变思想观念，全力实施创新驱动，铜川已由“一煤独大”的单一偏重型产业支撑模式，迈上了传统产业与新兴产业良性互动的新征程。
夏日炎炎，陕西渭南国家高新技术产业开发区，“三维打印在渭南”的招牌格外醒目。开发区管委会副主任徐发成向记者兴奋地描绘未来的图景：“再有两个月，三维打印产业培育的2.3万平方米孵化器土建工程就全部完工了。在3至5年内，力争形成一批具有领先技术和特色优势的龙头企业。”
三维打印是国家战略性新兴产业规划的方向和重点，如此高精尖项目，为什么选择了在三维打印方面“名不见经传”的渭南？答案在于渭南人的眼光和诚意：提供上亿元三维打印产业专项资金支持关键技术研发；对在这里从事三维打印的高层次人才，享受荣誉市民待遇；对需要建厂的企业，建设用地优惠供给
为什么要如此礼遇三维打印？渭南市委徐新荣给出了答案：“渭南将三维打印产业作为未来优化产业结构、构筑高端产业高地的重要推动力。未来以发展三维打印产业的品牌影响力，将形成强大的磁铁效应，吸引聚集三维打印行业的技术、人才以及资金等要素来渭南投资发展，把三维打印产业链不断地拉长加粗，成为渭南产业发展的强大引擎。”
航天六院是我国火箭发动机的研制单位。如今，六院的技术不仅能，还能落地，很多科技创新已经越来越多地运用到民用领域。
走进西安航天华阳印刷包装设备有限公司，这个属于西安航天六院发动机厂的全资子公司，车间里一片忙碌景象。“因为有航天技术的支撑，目前我们的主导产品拥有专利100多项。”公司总经理苏翔宇说，“我们的卫星式柔版印刷机已达到国际先进水平，新材料精密涂布设备已达国内领先水平，可替代进口设备。冷转移印刷设备于2012年刚刚起步，是印染行业新工艺的解决方案。目前，公司壁纸生产线在国内的市场占有率达到85%以上。”
组团发展 藩篱
建设现代田园城市，瞄准现代科技前沿统筹协作
西咸新区沣东新城农博园一号馆内，高艳戴上手套，小心翼翼地把一株株幼苗用吸满营养液的海绵块包裹好，放进芽苗架子上。之前是农民，如今是园区产业工人的高艳，对于高效率、标准化的现代化农业生产，已经驾轻就熟。如今，西咸新区越来越多的农民像高艳一样，加入现代农业生产大军。
2014年1月，国务院批准设立陕西西咸新区。“西咸是首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。”西咸新区党工委、常务副主任王军介绍，过去很多城市发展主要是采取园区模式，创造融资平台，以市场的力量来发展城市，这种模式好处是速度快，但缺点也很大，透支土地红利逼着“摊大饼”。
“我们是在既有的山水格局上建设，在周秦汉唐历史文脉重地进行规划和建设，我们要在西安、咸阳两座历史都城之间，在渭河横穿而过的882平方公里的土地上建设一个现代化的现代田园都市。”王军说，40%的农业，20%的园林，40%的城区的规划，这将成为泾河新城发展现代田园城市的基础。
西安市副市长、国际港务区党工委韩松介绍说：“西安通过创新发展思，建设了中国最地港口西安国际港务区，探索和创造的港口内移、就地办单、海铁联运、无缝对接内陆港模式，为内陆地区开发探索出了一条新道。”
创新驱动并非科技领域单打独斗，以大力推动发展创新，大力实施体制机制创新，成为陕西着力破解的难题。
瞄准现代科技前沿，变单兵作战为组团发展，陕西先后指导组建了陕西省高功率激光器应用、卫星应用、钛及稀有金属、生物医药、半导体、物联网等6家产业联盟，聚集各产业领域的重点企业、研究机构、高校，优化产业链上下游的合作配套，强化技术、产业和资本等要素的融合，促进产业资源的高效配置。
为了加快发展高新技术产业，陕西省制定了《陕西省高新技术产业发展条例》，就高技术产业化项目、高技术企业、产业投融资等方面的管理做出了详细。而由娄勤俭省长为总负责的陕西省战略新兴产业发展协调委员会，制定了加快培育和发展战略性新兴产业重点工作分工方案，统筹协作。
资金短缺、融资难一直是制约中小型科技企业发展的障碍。为解决企业研发及的后顾之忧，陕西省率先建立科技保险风险补偿机制，由财政补贴资金，为投资风险埋单。与此同时，陕西还开创性地设立了创业投资引导基金、科技引导基金等。
“创新驱动不仅成为一种共识，更是一种行动，已经渗透到陕西的每一个角落。”这是在三秦大地采访时，记者经常听到的一句话。
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