系列报道一:“夹缝”中的发展之道
开篇的话
大西安建设是国家深入实施新一轮西部大开发战略和《关中—天水经济区发展规划》的核心部分,是陕西建设“三强一富一美”西部强省的关键,也是陕西未来发展的强力支撑。近年来,陕西省以及咸阳市也陆续出台相关政策意见,做了具体部署。省、市共建大西安,各种政策叠加聚合,各种资源汇集聚焦,必将掀起一轮发展热潮。
“武功处于大西安建设的重要辐射区域,是大西安区域的西门户。对于武功来说,主动参与、融入大西安建设,是实现武功新崛起的重大机遇。”武功县委田一泓如是说。
那么,究竟如何在融入大西安中找准定位,取长补短,进而乘势而上,借力而为,推动县域经济社会跨越发展?请看“武功”秘籍。
作为传统的农业县,“农神”后稷教稼之地——陕西武功,长期以来可谓处在“夹缝”之中。游离在国家级新区——西咸新区之外,对于人才、资金等发展要素缺少吸引力。产业优势当前也不明显:论政策优势,西边是杨凌农业高新技术产业示范区,论资源优势,南边的周至是猕猴桃之乡,而论区位优势,它与西安、咸阳之间还隔着一个兴平……
县长曾分析说:“武功主导产业仍处在大建设阶段,经济总量偏小,农业大而不强,工业基础薄弱,文物旅游和社会服务业发育不足,产业结构调整任务艰巨。”
身处如此“夹缝”之中如何求得良性发展?武功盘点着自身的优劣势,在全力融入大西安中探索着突围之——规划无缝衔接、产业协同配套、突出特色发展、壮大经济规模。具体来说,即立足产业基础,推进以钢构建材、食品医药、彩印纸包、装备制造为特色的主导产业集群发展,建设西北最大的钢结构产业聚集区、全国知名纸品彩印包装。
找准区域定位
推进新型工业化
盘点区域发展优势,武功是关天经济区规划中的统筹城乡示范区,陕西省确定的加快发展区,是咸阳市确定的咸兴武工业走廊重要板块,被列入省财政直管县和旱腰带特色城镇建设规划体系;武功镇被列为全省历史文化名镇,小村、普集和大庄镇被国家主体功能区规划确定为重点开发区,这些为武功谋划项目、争取资金创造了条件。
立足上述优势,武功把新型工业作为跨越发展的第一引擎,走出一条武功特色的新型工业发展之——整合土地资源;立足农产品资源优势,抓好粮油深加工、果蔬精加工等项目的招引建设,推进农业产业化与县域工业化良性互动、有机融合,打造大西安绿色食品加工;以现代中成药和生物制药为重点,发展和壮大医药产业,建设医药保健品产业集群;发展壮大现有彩印包装企业,扶持东方纸业加大技改、转型发展。高标准规划建设汽车产业园,加速产业转型升级,。
务实的区域定位,明晰的发展思,为投资者带来信心。陕西工程钢结构工程有限公司是武功2011年12月引进的企业,该公司总经理超对于落地武功曾一度犹豫过——区域优势不明显、经济发展总量小,但看到武功近年来的变化与发展,他打消了顾虑,一举带来1.5亿元项目,全部投产后将实现年产值超6亿元,带动500人就业。
搭建园区载体
创新招商方式
武功投资7370万元,高标准编制工业园区总规、小微企业孵化园和1.8万亩的汽车产业园规划,探索园区市场化运营新模式,实现园区滚动发展。同时筹建占地7000亩,集粮食加工、果品加工、畜产品加工、蔬菜加工、茶叶加工和农产品公共检测中心、农产品加工协同创新中心以及冷链物流交易平台为一体的陕西省农产品加工产业示范园。
巢已筑好,如何引凤来?武功树立“科学、、绿色、效益”的战略招商,不断创新招商方法。
推行“三个三分之一”工作法,即用“三分之一时间”服务项目建设;用“三分之一时间”外出招商引资;用“三分之一时间”处理日常事务,依托四大工业支柱产业优势,瞄准政策趋向、产业、投资方向、企业投向,密切和对接知名企业、重大项目。落实项目建设一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一底的“五个一”领导包抓和“六位一体”推进机制(项目储备、签约、落地、开工、建设、投产),全力以赴抓开工、促投产、达效益。同时,加大金融信贷和市场融资力度,解决项目建设资金难题。巩固优化投资发展,对影响项目建设的强买强卖、强揽工程、施工等行为依法查处。
搭建服务平台
优化发展
武功全面落实《关于促进工业发展的实施意见》,强化工业园区管委会职能,成立协调办公室,建设园区一厅式服务平台,简化程序,优化服务。加大对园区工人培训、公租房申请等政策的倾斜力度,着力解决企业用工难题。建立银政企常态化对接机制,激活民间资本,解决企业融资难题。
金红叶纸业集团有限公司在武功投资5.1亿元,打造金红叶集团辐射大西北的。该项目投产后将带动400人就业。项目负责人周永刚对于武功的全力配合深受,“在公司各项指标审批过程中,武功方给予了很大的协助,在短时间内高效地完成了审批,确保了项目的快速开工。此外,武功还在生活等方面给公司做好后勤保障服务,如建立职工子女学校、廉租房、食堂等,解决了公司的后顾之忧。”
在武功上下的努力下,一些看似不可能的事情,正在经过努力一步步变为现实。今年上半年,武功在三个方面实现了新突破:上海汽车集团先后3次来武功对四达汽车公司进行考察洽谈,提出合作意向;5月21日在秦商大会上与陕西长河实业集团签订了投资额87亿元的武功镇综合开发项目;以打造“西部电子商务第一县”为目标,招引了西域美农等一批电子商务企业落户。
（责任编辑：左孜洋）
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