营改增目前正逐步向全国各地更多的行业扩围。今年4月10日，国务院召开常务会议，决定从8月1日起在全国推进营改增试点。4月28日财政部、国家税务总局召开全国营改增视频会议，对扩大营改增试点工作进行了专门部署。5月10日，陕西省召开了全省（陕西省）营改增试点工作电视电话会议，安排部署陕西省营改增工作，确保试点8月1日在全省范围内正式运行。
新增设11%和6%两档低税率
本次营改增试点的政策安排是：将纳入试点的交通运输业和部分现代服务业由缴纳营业税改为缴纳；在现行17%和13%两档税率的基础上，新增设11%和
6%两档低税率，交通运输业适用11%税率，研发和技术服务、影视服务等现代服务业适用6%税率；符合条件的国际运输服务、向境外提供的研发和设计服务，适用零税率，向境外提供的其他服务免税；小规模纳税人和符合条件的一般纳税人依3%的征收率按简易计税方法纳税；试点纳税人原享受的技术转让等营业税减免税政策，调整为免税或即征即退政策；现行一般纳税人向试点纳税人购买服务可抵扣进项税额；原归属试点地区的营业税收入，改征后收入仍归属试点地区。同时，根据全国试点新形势，调整和完善部分现行税收政策。
年底或明年初铁等行业纳入试点
为妥善推进营改增试点工作，国家采取了“小步快走”的办法。先在部分行业、部分地区先行试点。从2012年1月1日起，在上海先行试点，共计9个省、直辖市和3个计划单列市。试点行业是交通运输业（不含铁运输）和部分现代服务业（包括研发和技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询），简称“1+6”。
从今年8月1日起，适当扩大试点行业和范围，在全国进行试点，称为“双扩围”。即，在先行试点的基础上，将试点地区扩大到全国范围；试点行业在“1+6”的基础上，适当扩大部分现代服务业范围，将影视作品的制作、播映、发行行业纳入试点，简称“1+7”；今年年底或明年年初，择机将铁运输和邮电通信等行业纳入营改增试点。
重复征税的税制安排将成为历史
营改增不只是取代营业税，更重要的是要建立起有利于科学发展的税收制度。1994年建立的税收制度，初步适应了社会主义市场经济体制的要求，在商品流通环节，货物主要征收，劳务主要征收营业税。这种“两税并行”的税制，使纳税人外购劳务所负担的营业税不能抵扣，营业税纳税人外购货物所负担的也不能抵扣，链条不完整，重复征税问题未能完全消除。这次营改增是1994年税制扫尾阶段的一项重要，是完善税制的必然选择。营改增后，将覆盖所有货物与劳务的全部环节，重复征税的税制安排将成为历史。