连云港市赣榆区法院城头法庭辖区覆盖城头镇、塔山镇、班庄镇三个乡镇，总面积335.08平方公里，人口23.87万。法庭现有专职审判员3人，员4人。今年1-9月份，法庭共收案件1227件，结案816件，结案率77.5%，……
连云港市赣榆区法院城头法庭辖区覆盖城头镇、塔山镇、班庄镇三个乡镇，总面积335.08平方公里，人口23.87万。法庭现有专职审判员3人，员4人。今年1-9月份，法庭共收案件1227件，结案816件，结案率77.5%，调撤数424件，调撤率52%。其中涉农纠纷、婚姻家事案件占总案件量的75%。为切实提高司法为民水平，在司法实践中，该法庭根据案件类型特点，在法律法规允许的范围内，探索出“农村纠纷用农村方式裁判”的新模式，形成了一套成熟实用的裁判和规则，成功化解了一大批涉农涉婚矛盾纠纷案件。
据城头法庭穆加友庭长介绍，农村房屋建设施工合同纠纷案件，房屋出现质量问题，按照正常程序委托鉴定，鉴定过程繁琐且费用过高，不仅加大当事人诉讼成本，易矛盾，而且也加剧当事人与之间的对立情绪。
对此类案件，城头法庭结合农村房屋建设实际，摸索了一套“三方专家”化解模式，取到了良好的诉讼效果。何为“三方专家”，即原告、被告以及法庭三方各找一名建筑同行业“专业”人士，共同到现场对建筑物进行勘察，三方分别查找建筑物存在质量问题，制定质量修复方案，测算修复花费的材料、工时，找出三方“共同点”，法庭再对“不同点”进行裁量。
据悉，近日，法庭就成功化解了一起同类型案件。原告孙某承揽了被告王某家的楼房建设工程（方式为包清工，材料由被告提供），但楼房建好后，被告王某托欠原告孙某工程款15000元一直未付，原告经多次索要无果，遂提起诉讼。经法庭调查，被告王某承认欠原告孙某建房劳务费15000元，但提出原告为其建造的楼房存在严重的质量问题，并一一予以列举。
在庭审中原告认为，农村建房有点问题属于正常现象，只要不构成危房，被告就应当如数付款。法庭考虑，本案诉讼标的额较小，一旦依程序启动鉴定，双方预付的鉴定费用远远超过诉讼标的额，对诉讼双方均没有好处，且不利案件化解。于是，法庭启用了“三方专家”审理模式，诉讼双方均表示同意。
随后，法庭承办和“专家”、原告、被告一同到施工现场，“三方专家”对被告提出的质量问题进行现场勘查，各自发表意见，最后一致认可，修复费用大约需要5000元，无其它。原告、被告均接受专家意见。原告放弃5000元，由被告自行修复，被告当场拿出10000元付给原告。最终，本案“握手言和”，以调解结案。
像这样的处理方式，在城头法庭有很多，从当事人的切身利益出发，即为当事人节省了诉讼成本，缩短了诉讼周期，也提高诉讼效率，真正做到了“案结事了”。城头法庭穆加友庭长说。
据了解，在城头法庭还有一种类型案件比较突出，村委会和村民间土地承包纠纷案件，案情比较复杂，涉及乡里乡情，倘若处理不慎，将会影响村级稳定。如果运用“单一庭审”的方式，即使查清了案件事实“一判了之”，案件一般也执行不了，村民与村干部间的矛盾也难以化解。
城头法庭从村情事务化解实际出发，邀请村中有且双方认可的村民作为双方“调解员”， 通过召开“庭前会议”，对双方诉争材料先行“把脉”，这样不仅淡化了村民与村干部间的对立情绪，明确双方当事人的诉争焦点，还为双方深入沟通、交换意见打下了基础。
记者采访中，城头法庭正在审理原告邵某等诉被告某村委会往来债务纠纷一案。原告邵某父亲前任职被告村委会负责人期间，与被生多笔债权、债务往来，累计金额近50万元。原告方多次赴省市区。法庭受理后，启用了“庭前会议”+“调解员”方式进行审理。原告在信任的“调解员”在场的庭前会议中，舒缓了与村干部的对立情绪，积极地与村里核对往来账目，到庭的“调解员”对双方所列往来明细一一作出专业审核。
城头法庭魏凯介绍，对于此类案件，法庭会对庭前会议中双方无的凭据，当场予以确认；对有的凭证，再给双方补充举证的期间。“庭前会议”+“调解员”的方式大大压解了诉争矛盾，提高了审判效果，也促进了社会和谐。
据记者了解，城头法庭地处苏鲁交界，经济发展水平相对落后，结婚前，订婚给付彩礼攀比的习俗在法庭辖区内普遍存在，每年因婚约引发的要求返还彩礼案件多达50余件。
由于这样的案件情况复杂，现有的法律法规不能给予明确的，城头法庭结合辖区经济、风俗实际，充分尊重公序良俗，根据男女相处的不同情形，确立统一裁判尺度，制定婚姻彩礼退还标准。法庭将男女相处情形大致分为下面几种：认识时间长短、财物数额多少、有无同居事实、分手原因、女方有无怀孕、是否举行婚礼等等。然后，根据不同情形确定不同的彩礼返还比例，比如认识时间不超一月的，没有同居便分手，按照90～100%的比例：认识时间三个月以上，已同居，女方有怀孕情形，按照50～60%的比例；没有领取结婚证，举行婚礼同居生活的，女方有怀孕情形，按照30～35%的比例，等等。法庭在审理原告杨某诉被告张某婚约彩礼案中，被告张某收取原告杨某定亲钱30000元后，三个月提出分手，期间双方曾同居。双方代理人参照法庭对该类案件曾经70%的判决比例，主动要求法庭调解，女方在当天下午即将70%的的比例21000元彩礼送到了法庭。
城头法庭穆加友庭长说，法庭对婚姻彩礼案件所确立的统一裁判尺度已经为社会所接受和认可，并得到市中院的高度肯定，并将在全市范围内进行推广。
长期以来，城头人民法庭秉承“、廉洁、为民”的庭训，以人为本、办案、便民解忧的工作旨，把司法为民的、化解纠纷的耐心、实事求是的公心，落实到审判工作各个环节。法庭先后被省高院评为社会管理创新和社会稳定工作先进集体、被市中院评为涉诉矛盾纠纷化解工作先进集体、被中院授予市集体三等功等荣誉称号。江南时报记者 童金德
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