日前，陕西省省级民营经济转型升级试验工作动员大会在府谷召开，这标志着全国首个省级民营经济转型升级试验区经过两年多的研讨论证，正式进入实施阶段。试验区将大胆探索资源型区域可持续发展的新径，探索民营经济规模发展、创新发展、多元发展的新经验，探索促进民营经济发展体制机制的新举措。
为什么开设试验区
民营经济是国内经济中最有活力和生命力的组成部分，它在推动经济增长、加快转型升级、吸纳社会就业、繁荣城乡市场等方面都发挥着重要作用。特别是在当前的国际国内经济形势严峻的背景下，民营经济的突破发展尤显重要。
近年来，陕西民营经济取得了长足的进步，呈现出快速增长的态势。2012年，全省民间投资占全社会固定资产投资43%，达到5521亿元；非公有制经济已占全省经济总量的51%，支撑起全省经济的半壁江山。但是，与全国民营经济发展的总体水平比，陕西的民营经济在数量、规模和产业层次上都存在较大差距，全省县均法人中小企业数不到全国水平的一半；大多数民营企业还处在产业发展和资源利用的初级阶段，企业发展模式粗放；民营企业产业结构相对单一；企业规模不大、现代企业制度建设滞后、科技创新能力不强以及产业聚集度不高、产业配套和产业集群发展滞后等问题还相当突出，急需转型升级。
陕西省副省长李金柱在动员大会讲话中指出，在府谷县开展民营经济试验区建设对于陕西省民营经济乃至整体经济水平的发展都有重要意义，是陕西经济社会发展的需要。陕西省作为后发展地区，到2020年要实现和全国同步综合进入小康社会的目标，必须重视对民营企业经济的培养。当前的国际国内经济形势严峻，要想有所突破，必须转型发展。开设民营经济试验区是陕西省探索促进民营经济发展体制机制创新的重要举措，也是陕西省深化体制、增强发展后劲、推动发展方式转变的重要内容。
试验区如何试
根据《府谷民营经济转型升级试验区规划》，试验区要紧紧围绕推进产业优化升级、管理机制创新、“两型”社会建设三大任务，深刻把握民营经济转型升级的重点，力求在公共管理创新、金融财税、生产要素配置等方面大胆突破，扎实推进产业布局、资源配置、低价电区、土地配置、金融创新等各项试验工作，有效破解民营经济发展的瓶颈制约，不断优化发展，着力提升服务管理水平，积极探索全省民营经济加速转型升级的新径、新模式。
府谷民营经济转型升级试验区的试验范围为府谷县全境，2013-2015年为试验期，2016-2020年为示范推广期。《规划》提出，试验区总体目标为：到2020年，民营经济增加值达到1750亿元，在县域经济总量中的占比达到78%以上；非煤产业增加值超过800亿元；试验区三次产业结构将由2012年的1..9优化为。此外，《规划》在民营龙头企业培育、科技创新能力提升、节能减排等方面也设定了一些具体的试验目标。
成为“试验区”的府谷县将在高度重视，齐心协力，各尽其责，共同推进下，认真落实推进措施，创新体制机制，优化服务，实行“特区”政策。陕西省赋予了府谷县在工商管理、项目审批、土地指标、城市规划等方面市一级权限，凡符合产业政策、筹资渠道明确、可自行平衡生产和建设条件的项目，均由试验区投资主体自主决策，依理有关手续和登记备案。
为什么是府谷
以煤炭资源富集著称的府谷县，也是陕北能源化工的“桥头堡”，从2009年开始，连续多年蝉联陕西十强县之首。2012年全县民营经济总产值479.14亿元，实现增加值302.78亿元，占到了全县经济总量的2/3，是陕西省民营经济实力最强、最具代表性的县，无论在发展循环经济、推动产品和产业升级还是资本整合和规模发展上都积累了一定经验，具备了加速转型升级的基础条件，因此选择府谷县作为陕西省民营经济转型升级试验区，对推动全省民营企业转型升级发展具有深远的示范带头作用。